概述

自2016年起，福建省已經(jīng)取消“準(zhǔn)生證”制度，改辦一二孩生育登記，辦理成功后，發(fā)放《生育服務(wù)登記表》?！渡?wù)登記表》就是過去的“準(zhǔn)生證”。

《生育服務(wù)登記表》是新生兒的第一個(gè)證件，關(guān)系到寶寶出生前辦理產(chǎn)前登記、出生后父母申領(lǐng)生育待遇（生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷和生育津貼等），都會用到。

申請條件

夫妻雙方或一方為福建省戶籍地的人員可申辦。

享受待遇

證明生育的合法性：

辦理了生育登記，寶寶的出生才算合法。

享受生育保險(xiǎn)待遇：

三孩政策開放后，政策內(nèi)生育的都可享受生育保險(xiǎn)待遇。

享受醫(yī)療保險(xiǎn)、生殖保健服務(wù)：

持《生育服務(wù)證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)，根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓(xùn)，并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)。

辦理新生兒入戶手續(xù)：

子女出生后，有的地市會要求需持《生育服務(wù)證》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

申請說明

線上辦理：

到任一方戶籍所在地村(居)委會或現(xiàn)居住地村(居)委會領(lǐng)取《一二孩生育服務(wù)登記證明》辦理就可以。

線上辦理：

①登錄福建省生育服務(wù)平臺網(wǎng)站（https://www.fjxfjt.com/fjrkfw/index），選擇生育登記服務(wù)；

②線上填寫登記表后，點(diǎn)擊下一步；

③上傳證件資料；

④提交成功，等待結(jié)果，通過網(wǎng)頁中的辦理結(jié)果查詢。

申請材料

1. 夫妻雙方身份證

2. 夫妻雙方戶口簿

3. 夫妻結(jié)婚證

申請流程

登記過程按流程有兩個(gè)階段：填寫表單和證件上傳。

填寫表單：

福建省生育服務(wù)登記表

登記地：    縣（市、區(qū)）    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）    村(居)（□ 男方戶籍地 □女方戶籍地 □現(xiàn)居住地）

                                                                登記日期：    年   月   日

 

 

《福建省生育服務(wù)登記表》填報(bào)說明

 

    一、登記地、登記日期、登記對象相關(guān)信息、承諾聲明由登記對象負(fù)責(zé)填報(bào)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）核實(shí)結(jié)論”和“登記號”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）辦理登記工作人員負(fù)責(zé)填報(bào)。

    二、登記對象填報(bào)說明

     1、登記地：填報(bào)生育服務(wù)登記所在行政地區(qū)，并在男方戶籍地、女方戶籍地、現(xiàn)居住地相應(yīng)的方格內(nèi)打“√”。

     2、男方、女方姓名：應(yīng)與所持有的身份證姓名一致。

     3、婚姻狀況：已婚生育填報(bào)初婚、再婚或復(fù)婚。未婚生育或婚外生育，應(yīng)注明男女雙方具體婚姻狀況（已婚或未婚）。

 4、結(jié)婚時(shí)間：依據(jù)上傳的結(jié)婚證登記時(shí)間。

 5、孩次及預(yù)產(chǎn)期：“孩次”指夫妻雙方生育的孩子總數(shù)的排序。子女?dāng)?shù)含夫妻送養(yǎng)、遺棄子女，不含收養(yǎng)、再婚前的子女。分娩前進(jìn)行登記的填寫預(yù)產(chǎn)期即預(yù)計(jì)分娩的日期。分娩后進(jìn)行登記的，填寫實(shí)際分娩日期。

    6、現(xiàn)有子女情況：含收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄、再婚的子女，并在右邊備注欄注明“收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄、再婚前生育、境外定居、不在境內(nèi)定居（針對港澳臺地區(qū)）”等。

    7、個(gè)人承諾聲明：男女雙方對填報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾聲明。網(wǎng)絡(luò)辦理，承諾男、女雙方以自拍認(rèn)證確認(rèn)。以自拍認(rèn)證確認(rèn)的，可以男女雙方合拍，也可以男女各自單拍，不能用照片替代。屬于委托代辦的，需填寫委托書并請被委托人進(jìn)行承諾，承諾以簽名并按手印確認(rèn)。

    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）辦理登記工作人員填報(bào)說明

    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）辦理登記工作人員要認(rèn)真核實(shí)登記信息，在核實(shí)結(jié)論欄目相應(yīng)的方格內(nèi)打“√”。如發(fā)現(xiàn)人口信息不全，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充采集。

    2、登記號為20位數(shù)字編碼，由12位區(qū)劃代碼（市、縣、鄉(xiāng)、村）+2位年份代碼（年份后兩位）+1位孩次（1孩為“1”，2孩為“2”，3孩為“3”，4孩及以上為“4”）+4位流水號+1位識別碼（1為線下登記類別，2為網(wǎng)上登記類別）。

四、生育登記需提供的材料（有電子證照的可以直接使用）

1.登記對象雙方的身份證正反面掃描件或拍照照片。

2.登記對象雙方戶口簿內(nèi)容掃描件或拍照照片。

3.結(jié)婚證（未婚生育可不提供）掃描件或拍照照片。

有下列情形的，還需提供以下證明材料：

    4.委托登記，需提供委托書和被委托人的身份證復(fù)印件。

    5.生育后進(jìn)行生育登記的，需提供已出生嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》掃描件或拍照照片。

    6、依法收養(yǎng)的子女應(yīng)提供由民政部門出具的《收養(yǎng)證》掃描件或拍照照片。

    7、根據(jù)《福建省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十一條登記，需分別提供子女死亡證明、殘疾等級證明掃描件或拍照照片。

    8、根據(jù)《條例》第十二條第一款登記，需提供由戶籍管理部門（或僑務(wù)部門）出具的回國定居證明和回國定居前所生子女在境外定居證明掃描件或拍照照片。

9、根據(jù)《條例》第十三條第一款登記，需提供一方婚前或雙方婚后所生子女在境外定居的證明掃描件或拍照照片。

生育服務(wù)登記辦理委托書

 

        委托人_ 、_ 因個(gè)人原因，不能親自到相關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)辦理_（一孩、二孩、三孩等生育登記），現(xiàn)特委托 _先生（女士）代為辦理以及完備相關(guān)法律手續(xù)，被委托人自愿接受該委托。為此，委托人申明如下：

       一、本委托人在生育服務(wù)登記表中所述本人及配偶婚育情況以及所提供相關(guān)材料全部屬實(shí)，且無重要情況遺漏。

       二、本委托人自愿委托被委托人代為辦理證件以及接受相關(guān)法律文書的送達(dá)事宜，并代為完備相關(guān)法律手續(xù)。

        三、委托人保證以上所述全部屬實(shí)，且為真實(shí)意思表示，如有不實(shí)，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

        四、相關(guān)法律文書送達(dá)被委托人后即視為已送達(dá)委托人。

        五、委托有效期為委托之日起至_年_月_日止

 

委托人：_（簽字蓋?。┥矸葑C號碼：_（按手?。?/p>

_（簽字蓋?。┥矸葑C號碼：_（按手印）

被委托人：_（簽字蓋?。┥矸葑C號碼：_（按手?。?/p>

 

委托時(shí)間：    年    月    日

 

備注： 委托時(shí)委托人和被委托人需同時(shí)提供雙方身份證復(fù)印件。

 

（1）登記地：登記地為登記到哪里，也就是讓哪里對你提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)的地方，常住人員選擇自己對應(yīng)的戶籍地（男方或女方）流入人口選擇現(xiàn)居住地，讓現(xiàn)居住地核實(shí)。

（2）男方（女方）姓名：輸入自己的真實(shí)姓名，限制10個(gè)中文或20個(gè)英文。

（3）男方（女方）民族：民族為下拉選擇框，請根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇。

（4）男方（女方）證件號碼：證件號碼里面有兩項(xiàng)，分為證件類型和證件號碼，證件類型默認(rèn)為居民身份證，點(diǎn)居民身份證可以下拉選擇其他的證件類型，按各自類型選擇，證件號碼欄只可輸入15個(gè)中文或30個(gè)數(shù)字，如果選擇的是居民身份證，還需通過身份證認(rèn)證才能保存。

（5）男方（女方）婚姻狀況：根據(jù)個(gè)人情況選擇。

（6）男方（女方）結(jié)婚日期：選擇自己當(dāng)前的結(jié)婚日期。

（7）孩次：孩次為所要登記的孩次。

（8）孕情：孕情分為三項(xiàng)，對應(yīng)你申請的孩次，按實(shí)際情況選擇，未孕，已孕（需要輸入預(yù)產(chǎn)日期），已生育（需要輸入小孩出生日期）。

（9）子女情況： 如果還沒有小孩，子女信息都放空，根據(jù)您個(gè)人情況錄入子女情況.姓名（限制10個(gè)中文或20個(gè)英文），性別：選擇對應(yīng)的小孩性別，出生日期：選擇小孩的出生日期。

（10）現(xiàn)居住地，男方戶籍，女方戶籍

（11）聯(lián)系方式：分為男方電話和女方電話（限制15個(gè)數(shù)字）。

（12）查詢密碼：輸入您的查詢密碼（限制20個(gè)字符）。

（13）郵箱地址：主要用于忘記密碼，密碼找回。

（14）資料都填寫完成后，勾選本人同意以上承諾，后點(diǎn)下一步按鈕完成填寫。

證件上傳：

 

自拍認(rèn)證：男女雙方對填報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾聲明。網(wǎng)絡(luò)辦理，承諾男、女雙方以自拍認(rèn)證確認(rèn)。以自拍認(rèn)證確認(rèn)的，可以男女雙方合拍，也可以男女各自單拍，不能用照片替代。屬于委托代辦的，需填寫委托書并請被委托人進(jìn)行承諾，承諾以簽名并按手印確認(rèn)。

（1）證件上傳：點(diǎn)擊對應(yīng)的照片從電腦中選擇對應(yīng)的圖片進(jìn)行上傳，圖片格式為jpg/png。 夫妻雙方的身份證，結(jié)婚證（未婚可不上傳），戶口簿，自拍認(rèn)證為必選項(xiàng)。

（2）證件上傳時(shí)，對于有多份材料的：孩子戶口本本頁和其他補(bǔ)充材料，最多上傳8份。

（3）有下列情形的，還需提供以下證明材料：

委托登記，需提供委托書和被委托人的身份證復(fù)印件。

生育后進(jìn)行生育登記的，需提供已出生嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》掃描件或拍照照片。

依法收養(yǎng)的子女應(yīng)提供由民政部門出具的《收養(yǎng)證》掃描件或拍照照片。

根據(jù)《福建省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第十一條登記，需分別提供子女死亡證明、殘疾等級證明掃描件或拍照照片。

根據(jù)《條例》第十二條第一款登記，需提供由戶籍管理部門（或僑務(wù)部門）出具的回國定居證明和回國定居前所生子女在境外定居證明掃描件或拍照照片。

根據(jù)《條例》第十三條第一款登記，需提供一方婚前或雙方婚后所生子女在境外定居的證明掃描件或拍照照片。

 

辦理地址

福建省生育服務(wù)平臺（http://www.fjxfjt.com:5001/fjrkfw/index）

結(jié)果查詢

辦證結(jié)果查詢（網(wǎng)址：https://www.fjxfjt.com/fjrkfw/result）

收費(fèi)情況

       不收費(fèi)。

   常見問題

（1）生育登記是什么？

確認(rèn)本次生育的政策屬性：《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第十四條 規(guī)定，我省實(shí)行生育登記服務(wù)制度。夫妻生育均需要辦理生育登記。政策內(nèi)生育可享受生育政策各項(xiàng)待遇。

（2）生育登記有什么用？

辦理了生育登記，寶寶的出生才算合法。

享受生育保險(xiǎn)待遇。三孩政策開放后，政策內(nèi)生育的都可享受生育保險(xiǎn)待遇。生育一孩、二孩、三孩的夫妻，夫妻生育均需要辦理生育登記。享受醫(yī)療保險(xiǎn)、生殖保健服務(wù)。政策內(nèi)生育可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)、生殖保健等生育政策服務(wù)，持《生育服務(wù)登記表》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)，根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓(xùn)，并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務(wù)。

（3）生育登記辦理時(shí)間是什么時(shí)候？

生育登記可在孕前或孕后辦理，一般在育婦分娩前后三個(gè)月辦理。

（4）我不知道我的生育登記受理地怎么辦？

生育登記可以選擇的受理地區(qū)：女方戶籍地、男方戶籍地、現(xiàn)居住地。

（5）生育登記子女信息要填嗎？生育登記材料要上傳哪些？

子女信息欄填寫已經(jīng)出生的孩子的信息。需要上傳的材料以【事實(shí)發(fā)生】為準(zhǔn)，比如你確實(shí)有戶口，那么就需要上傳戶口本材料，確實(shí)有生過1個(gè)孩子，那么需要1孩的戶口本照片，等等以此類推。

相關(guān)政策

政策文件

 

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定

 

 福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　〔十三屆〕第七十四號 

　

　《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2022年3月30日通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。

 

 

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年3月30日

     

　　  

　　 

　　

　　  

　　福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

　?。?022年3月30日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過） 

　　  

　　福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《福建省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改： 

　　一、將第一條修改為：“為推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

　　二、將第三條第一款修改為：“計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)生優(yōu)育，堅(jiān)持男女平等，與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合?！?/span> 

　　三、將第六條修改為：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。 

　　地方各級人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。 

　　縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計(jì)劃生育工作?！?/span> 

　　四增加一條，作為第七條：“衛(wèi)生健康、教育、科技、文化旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育、養(yǎng)育觀念。” 

　　五、第九條：“人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。省人民政府應(yīng)當(dāng)密切監(jiān)測生育形勢和人口變動趨勢，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測體系和人口預(yù)測預(yù)警制度。 

　　縣級以上地方人民政府公安、民政、教育、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)與同級衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障部門定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)行信息資源共享?！?/span> 

　　六、將第八條改為第十條，修改為：“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個(gè)子女。依法收養(yǎng)的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計(jì)算。 

　　法律、法規(guī)和國家規(guī)定其他情形的，可以按照規(guī)定生育子女?！?/span> 

　　七、將第九條改為第十一條，修改為：“已生育三個(gè)子女的夫妻，子女死亡或殘疾的，可以等額再生育?！?/span> 

　　八、將第十三條改為第十四條，修改為：“實(shí)行生育登記服務(wù)制度，具體辦法由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定?！?/span> 

　　九、將第三章章名修改為“計(jì)劃生育服務(wù)”。 

　　將第十四條改為第十五條，修改為：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計(jì)劃生育服務(wù)制度，提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識，防止和減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平?！?nbsp;

　　十一、將第十五條改為第十六條，修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。 

　　規(guī)范不孕不育診治服務(wù)，依法實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。不孕不育患者治療相關(guān)疾病的費(fèi)用支付，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span> 

　　十二、將第十六條改為第十七條，修改為：“實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠?！?/span> 

　　。 

　　十四、將第十八條改為第十九條，修改為：“接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。 

　　關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資、福利待遇不變，不影響晉升?！?nbsp;

　　十五、將第二十一條修改為：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。” 

　　十六、增加一條，作為第二十三條：“嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” 

　　十七、將第五章改為第四章，章名修改為：“獎勵(lì)與社會保障”。 

　　十八、將第四十一條改為第二十四條，修改為：“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日；符合本條例生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日，男方照顧假為十五日，在其子女年滿三周歲之前，每年給予夫妻雙方各十天育兒假?；榧?、產(chǎn)假、照顧假、育兒假期間，工資、福利待遇不變，不影響晉升。 

　　婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。 

　　將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，支持用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。 

　　地方各級人民政府保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育中斷就業(yè)的婦女提供再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)?！?/span> 

　　稅收、 

　　二十、增加一條，作為第二十六條：“縣級以上地方人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。 

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。縣級以上地方人民政府對符合條件的提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。 

　　托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案?！?/span> 

　　二十一、增加一條，作為第二十七條：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施，并對符合條件的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施的投資、運(yùn)營給予適當(dāng)補(bǔ)助。 

　　新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每千人不少于十個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無托育服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式，按照每千人不少于六個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。 

　　公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件?！?/span> 

　　二十二、增加一條，作為第二十八條：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。 

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。 

　　支持有條件的普通高校和職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒托育相關(guān)專業(yè)?！?/span> 

　　二十三、增加一條，作為第二十九條：“縣級以上地方人民政府在配租公共租賃住房時(shí)，對符合本條例規(guī)定生育子女且符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的家庭，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量，按照規(guī)定予以適當(dāng)照顧。縣級以上地方人民政府可以根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策?！?/span> 

　　二十四、增加一條，作為第三十條：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)簡政放權(quán)、簡化手續(xù)、方便群眾，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等出生相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)辦。具體辦法由省人民政府規(guī)定。” 

　　二十五、將第三十五條改為第三十三條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵(lì)與優(yōu)惠： 

　　（一）在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)，增加一人份額； 

　　（二）在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠； 

　　（三）在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧； 

　　（四）實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方，增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi)； 

　　（五）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由各級財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助； 

　　（六）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策?！?/span> 

　　將第三十六條改為第三十四條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十三條規(guī)定的獎勵(lì)與優(yōu)惠外，還領(lǐng)取不低于三千元的獎勵(lì)費(fèi)，費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育獎勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。” 

　　二將第三十七條改為第三十五條，第二款修改為：“獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻，由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)放特別扶助金。特別扶助金的標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行動態(tài)調(diào)整?！?nbsp;

　　增加一款，作為第四款：“縣級以上地方人民政府建立健全對獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育特殊家庭的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策，健全臨終關(guān)懷和喪葬服務(wù)制度；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無償或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)；對住房困難的，優(yōu)先納入住房保障?！?/span> 

　　增加一款，作為第五款：“支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和基層群眾自治組織對獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育特殊家庭開展社會關(guān)懷活動?！?/span> 

　　二十八、將第三十八條改為第三十六條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的家庭，購買人身意外傷害保險(xiǎn)，或者遭遇家庭成員重大疾病的，按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助?！?/span> 

　　二十九、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

　　（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的； 

　　（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的?！?/span> 

　　三十、增加一條，作為第四十條：“托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止托育服務(wù)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。 

　　托育機(jī)構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span> 

　　三十一、增加一條，作為第四十一條：“違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。” 

　　三十二、將第五十一條改為第四十二條，修改為：“國家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

　　（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利； 

　　（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊； 

　　（三）截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)； 

　　（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)； 

　　（五）索取、收受賄賂； 

　　（六）其他違法行為?！?/span> 

　　三十三、刪去第四章。 

　　刪去第十二條、第十九條第二款、第二十條、第二十二條、第四十二條、第四十四條、第四十五條至第五十條、第五十二條。 

　　三十四、將第五十三條改為第四十三條，修改為：“本條例所稱的子女?dāng)?shù)，含送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 

　　本條例所指子女殘疾的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；不孕不育癥的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明?！?/span> 

　　此外，對有關(guān)部門名稱、個(gè)別文字表述作出修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 

　　本決定自公布之日起施行。 

　　《福建省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。 

 

中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》

 

 近日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》公布如下：
　　為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）精神，現(xiàn)就優(yōu)化生育政策，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)我省人口長期均衡發(fā)展，提出如下實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想和主要原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，站在黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識實(shí)施三孩生育政策的重大意義。堅(jiān)持以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，完善服務(wù)管理制度，提升優(yōu)生優(yōu)育和普惠托育服務(wù)水平，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，增進(jìn)家庭和諧幸福，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動力。
　　二、主要目標(biāo)
　?。ǘ┲衅谀繕?biāo)。到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。嬰兒死亡率控制在4‰以下。
　?。ㄈ╅L期目標(biāo)。到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得明顯進(jìn)展。
　　三、推進(jìn)落實(shí)三孩生育政策
　　（四）依法實(shí)施三孩生育政策。貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策。深入評估本地區(qū)人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，依法組織實(shí)施，確保政策平穩(wěn)落地。
　　（五）取消社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。取消社會撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。已經(jīng)依法作出征收決定并執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)予以維持；已經(jīng)作出征收決定但尚未執(zhí)行完畢的，已經(jīng)征收部分不予退還，未征收部分不再繼續(xù)征收；尚未調(diào)查或作出征收決定的，不再受理、處理。開展地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件涉及計(jì)劃生育內(nèi)容專項(xiàng)清理工作。將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)工作大局的穩(wěn)定。
　?。┘訌?qiáng)人口服務(wù)體系建設(shè)。以“一老一小”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。加強(qiáng)基層服務(wù)管理體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)撫幼養(yǎng)老功能。強(qiáng)化政府?；径档拙€職能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。圍繞嬰幼兒、青少年、育齡群眾等主要服務(wù)對象，開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、兒童早期發(fā)展、青春健康、生殖健康咨詢等健康促進(jìn)項(xiàng)目，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)“媽媽小屋”（母嬰設(shè)施）規(guī)范化建設(shè)，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利。實(shí)行生育登記制度，對生育和再生育一律實(shí)行登記，方便群眾。搭建“出生一件事”套餐服務(wù)信息平臺，群眾網(wǎng)上申請，即可享受出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種證辦理、出生戶口登記、生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、社會保障卡申領(lǐng)等聯(lián)辦服務(wù)。
　　（七）強(qiáng)化人口監(jiān)測和戰(zhàn)略研究。加強(qiáng)全員人口庫建設(shè),健全基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善人口監(jiān)測點(diǎn)，豐富人口信息采集手段,推進(jìn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、居民健康檔案等信息共享。加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動態(tài)更新。建立人口長期均衡發(fā)展指標(biāo)體系，健全人口預(yù)測預(yù)警制度。開展人口形勢分析，深化人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題研究。
　　四、著力提升優(yōu)生服務(wù)水平
　?。ò耍D幼健康有保障。全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)分類管理。完善危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)，健全孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)及用血保障機(jī)制，提升臨床救治能力。強(qiáng)化各級政府責(zé)任，開展婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)市、縣都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。打造生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈，滿足全省婦女兒童日益增長的服務(wù)需求。
　?。ň牛┏錾丝谒刭|(zhì)有提高。加快補(bǔ)齊生育相關(guān)的公共服務(wù)短板，推動縣域內(nèi)出生缺陷三級防控措施全面落實(shí)。鼓勵(lì)和促進(jìn)群眾積極參與婚前醫(yī)學(xué)檢查與孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)全省產(chǎn)前篩查診斷機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升篩查質(zhì)量，做好新生兒疾病篩查后的診斷、治療、康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)及社區(qū)隨訪管理服務(wù)。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。
　　（十）人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用有規(guī)范。進(jìn)一步完善我省人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。落實(shí)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)規(guī)劃，加大對人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)等違法行為，嚴(yán)厲打擊代孕、非法采供精（卵）、濫用性別鑒定技術(shù)等違法違規(guī)行為，維護(hù)全省人類輔助生殖技術(shù)的規(guī)范執(zhí)業(yè)和有序開展。開展孕育能力提升專項(xiàng)攻關(guān)，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)。
　　五、多措并舉推進(jìn)優(yōu)育服務(wù)
　?。ㄊ唬┰鰪?qiáng)家庭照護(hù)能力。兒童監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù)，家庭對嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度。用人單位對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在其子女年滿三周歲之前，每年給予夫妻雙方各十天育兒假。鼓勵(lì)有條件的用人單位設(shè)立“媽媽班組”，推行彈性工作制，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，探索開發(fā)建設(shè)家庭育兒共享平臺，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭普及科學(xué)育兒知識和技能，提高家庭的科學(xué)育兒能力，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。
　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展普惠優(yōu)先的多元托育服務(wù)。發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動作用，推動建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。開展全省托育機(jī)構(gòu)示范園評比，實(shí)行示范帶動。鼓勵(lì)支持各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會力量采取單獨(dú)、聯(lián)合的方式，或提供場所與專業(yè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，向本單位職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位房屋主管部門積極作為，盤活存量閑置房屋，用于支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展托育服務(wù)。不斷完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，引導(dǎo)支持國有、社會資本參與建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和舉辦綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每千人不少于10個(gè)托位規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無托育服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式，按照每千人不少于6個(gè)托位建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班，招收2至3歲幼兒。加強(qiáng)和規(guī)范家庭托育點(diǎn)管理。支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式，支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)。
　?。ㄊU(kuò)大托育人才培養(yǎng)規(guī)模。完善托育從業(yè)人員職前職后一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系。推動技能人才評價(jià)，鼓勵(lì)用人單位建立從業(yè)人員工資待遇與專業(yè)技能等級、從業(yè)年限掛鉤制度，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％。加大嬰幼兒照護(hù)專業(yè)建設(shè)支持力度。省衛(wèi)健部門會同教育、人社部門共同制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，將托育服務(wù)人才作為急需緊缺人員，加大培養(yǎng)力度。促進(jìn)產(chǎn)教研相結(jié)合。依托優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)示范園、婦幼保健機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)相關(guān)高等院校參與，建立健全省、市、縣三級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)研究指導(dǎo)平臺，為托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢，為從業(yè)人員提供培訓(xùn)指導(dǎo)。支持各類高校與婦幼保健機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)共建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，并作為幼教人員基層服務(wù)定點(diǎn)單位，服務(wù)時(shí)長作為基層服務(wù)時(shí)間，打通職稱晉升通道。
　?。ㄊ模﹫?jiān)持齊抓共管。省、市、縣三級建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)職能部門參與的部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決托育服務(wù)發(fā)展中重難點(diǎn)問題。衛(wèi)健部門探索建設(shè)綜合監(jiān)管平臺，對托育機(jī)構(gòu)開辦、監(jiān)管、服務(wù)品質(zhì)以及家長反饋等進(jìn)行信息化管理。教育、財(cái)政等部門支持有條件的院校開設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)，加大對新設(shè)嬰幼兒托育專業(yè)學(xué)校的補(bǔ)助，加強(qiáng)嬰幼兒托育專業(yè)人才培養(yǎng)。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)飲食用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。以設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）為單位制定整體解決方案，統(tǒng)籌推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。各級政府建立健全登記備案制度、信息公示制度、評估制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，建立機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，推動托育行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　六、不斷完善優(yōu)待制度
　?。ㄊ澹┥杀窘档?。探索建立生育補(bǔ)助制度，鼓勵(lì)有條件的地方對生育二孩、三孩的家庭每月予以一定補(bǔ)助。完善生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施制度，繼續(xù)按規(guī)定做好參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等的保障，以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費(fèi)用保障，將符合條件的產(chǎn)前檢查和治療費(fèi)用按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
　　（十六）住房優(yōu)先保障。各市、縣（區(qū)）在配租公租房時(shí)，可將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。對符合條件的生育三孩家庭、計(jì)劃生育特殊家庭，同等條件下可按規(guī)定優(yōu)先予以保障。同時(shí)，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步完善公租房調(diào)換政策，定期復(fù)核保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)等變化情況，對因家庭人口增加、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的承租家庭及時(shí)調(diào)換房源。指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際，細(xì)化撫養(yǎng)未成年子女家庭住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持租賃和購買改善性住房。
　?。ㄊ撸┙逃絻?yōu)質(zhì)。每年通過新建、改擴(kuò)建幼兒園等方式，建設(shè)一批公辦幼兒園，不斷擴(kuò)大公辦幼兒園學(xué)位供給。加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度，引導(dǎo)支持民辦幼兒園向社會提供普惠性教育服務(wù)，提升普惠性幼兒園覆蓋率。鼓勵(lì)幼兒園關(guān)注家長需求，積極創(chuàng)造條件適當(dāng)延長在園時(shí)長或提供托管服務(wù)。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。推進(jìn)緊密型教育共同體建設(shè)，建設(shè)家門口優(yōu)質(zhì)學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以公益普惠為原則，推動中小學(xué)課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用，滿足學(xué)生多樣化需求。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)改革，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”、“唯升學(xué)”等不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，建立科學(xué)多元的教育質(zhì)量評價(jià)制度和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系。將減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理納入教育督導(dǎo)體系。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營監(jiān)管，加強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格控制培訓(xùn)廣告投放，逐步壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
　　（十八）就業(yè)得到保護(hù)。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。落實(shí)好《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》、《福建省女職工勞動保護(hù)條例》，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查，將保障女職工合法權(quán)益和特殊利益有關(guān)內(nèi)容納入集體合同簽訂，完善約談機(jī)制，加大聯(lián)合約談力度，督促用人單位糾正歧視行為。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和居家辦公等彈性工作方式。
七、堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)惠政策
　?。ㄊ牛┣袑?shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。對全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。獨(dú)生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變。加強(qiáng)立法，保障響應(yīng)黨和國家號召、實(shí)行計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。
　?。ǘ┤轿粠头鲇?jì)劃生育特殊家庭。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，實(shí)行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，對符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，按規(guī)定資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)?？h（市、區(qū)）要指定接收計(jì)劃生育特殊家庭成員養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣刹扇≠徺I服務(wù)等方式為有需要的計(jì)劃生育特殊家庭成員提供無償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。對住房困難的，優(yōu)先納入住房保障。有條件的地方可對計(jì)劃生育特殊家庭成員中的生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)好扶助所需資金，有條件的地方可探索建立公益金或基金，重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭。積極落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)，建立省市兩級每年巡訪抽查、縣鄉(xiāng)兩級每年普查的檢查機(jī)制。依托村（社區(qū)）、有資質(zhì)的社會組織，以購買服務(wù)等方式，為計(jì)劃生育特殊家庭提供生活照料、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。
　　八、強(qiáng)化組織保障
　?。ǘ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把貫徹落實(shí)《決定》擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)國情、國策意識，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工，推動出臺積極生育支持措施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
　?。ǘ┌l(fā)動社會參與。加強(qiáng)工作協(xié)同，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用，形成貫徹落實(shí)《決定》的合力。積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會作用，加強(qiáng)基層能力建設(shè)，深化生育關(guān)懷行動，做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康促進(jìn)等工作，大力開展志愿者服務(wù)活動。
　　（二十三）積極宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識人口形勢發(fā)展變化，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，及時(shí)妥善回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好氛圍。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，尊重生育的社會價(jià)值，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化。
　?。ǘ模┳ズ霉ぷ髀鋵?shí)。各地各部門要按照本實(shí)施方案要求，狠抓任務(wù)落實(shí)，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問題，確保優(yōu)化生育政策取得積極成效。各設(shè)區(qū)市黨委和政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會每年要向省委和省政府報(bào)告本地區(qū)人口工作情況。