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 福建省“公民婚育一件事”實(shí)施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》（閩委辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于做好近期“一件事”集成套餐服務(wù)改革有關(guān)工作的函》等文件精神，制定本實(shí)施方案。 

一、工作目標(biāo) 

省內(nèi)居民辦理內(nèi)地居民婚姻登記時(shí)，同步申請(qǐng)辦理戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更，登記窗口告知并依本人申請(qǐng)，提供生育登記、符合條件的夫妻投靠戶口遷移“一件事”聯(lián)辦服務(wù)。 

二、實(shí)施方式和進(jìn)度安排 

2022年底前打造“一表申請(qǐng)、一平臺(tái)受理、一站服務(wù)”的聯(lián)辦模式，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP，推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記、戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移、生育登記事項(xiàng)跨部門聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“公民婚育一件事”集成套餐服務(wù)模式。 

三、重點(diǎn)任務(wù) 

    （一）升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)。升級(jí)福建省婚姻登記管理信息系統(tǒng)，新增公民婚育一件事業(yè)務(wù)辦理功能，實(shí)現(xiàn)“公民婚育一件事”窗口申請(qǐng)辦理，通過(guò)省政務(wù)總線向公安、衛(wèi)健部門實(shí)時(shí)推送聯(lián)辦數(shù)據(jù)。 

（二）建立部門聯(lián)辦機(jī)制。建立民政牽頭、公安、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)辦的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。完善系統(tǒng)對(duì)接、聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)聯(lián)辦數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)推送、接收和流轉(zhuǎn)。 

四、保障措施 

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施內(nèi)地居民婚姻登記、戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移、生育登記“公民婚育一件事”，是堅(jiān)持人民至上，深化“放管服”改革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)銜接配合，確?！肮窕橛患隆备母镯樌七M(jìn)。 

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。各部門要根據(jù)“公民婚育一件事”工作要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、對(duì)接和信息數(shù)據(jù)共享工作，持續(xù)提升共享的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)聯(lián)辦事項(xiàng)數(shù)據(jù)信息、資料流轉(zhuǎn)規(guī)范管理，保障數(shù)據(jù)安全。 

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門要負(fù)責(zé)本部門對(duì)應(yīng)事項(xiàng)政策指導(dǎo)、數(shù)據(jù)管理和業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)開展基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和“公民婚育一件事”改革后的辦理流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)效率，確保服務(wù)質(zhì)量。 

本《方案》從印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。系統(tǒng)啟用時(shí)間為2022年12月26日。   

附件：1.“公民婚育一件事”服務(wù)指南 

      2.“公民婚育一件事”申請(qǐng)表       

3.“公民婚育一件事”辦理流程圖 

附件1 

“公民婚育一件事”服務(wù)指南 

一、定義 

省內(nèi)居民辦理內(nèi)地居民婚姻登記時(shí)，同步申請(qǐng)辦理戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更，登記窗口告知并依本人申請(qǐng)，提供生育登記、符合條件的夫妻投靠戶口遷移“公民婚育一件事”聯(lián)辦服務(wù)。 

二、審核確認(rèn)依據(jù) 

1.《中華人民共和國(guó)民法典》 

2.《婚姻登記條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第387號(hào)） 

3.《婚姻登記工作規(guī)范》（民發(fā)〔2015〕230號(hào)） 

4.《福建省戶口居民身份證管理工作規(guī)定》 （閩公綜〔2021〕275號(hào)） 

5.《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》 

6.《福建省人口與計(jì)劃生育條例》 

三、申請(qǐng)條件 

（一）婚姻登記 

1.結(jié)婚登記：要求結(jié)婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請(qǐng)；當(dāng)事人男年滿22周歲，女年滿20周歲；當(dāng)事人雙方均無(wú)配偶（未婚、離婚、喪偶）；當(dāng)事人雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；雙方自愿結(jié)婚。 

2.離婚登記：要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請(qǐng)；雙方均具有完全民事行為能力。 

（二）戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更 

省內(nèi)居民辦理婚姻登記后，公安部門根據(jù)接收的當(dāng)事人《“公民婚育一件事”申請(qǐng)表》《居民戶口簿》《居民身份證》和婚姻登記證件的電子材料及信息數(shù)據(jù)，變更戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況。 

（三）夫妻投靠戶口遷移 

省內(nèi)夫妻投靠戶口遷移，向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，不受合法穩(wěn)定住所、家庭戶或者集體戶（人才派遣單位、人才中介機(jī)構(gòu)、人才儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、已撤銷企業(yè)單位等非直接用工單位集體戶除外）等限制。提交夫妻雙方《居民戶口簿》《居民身份證》《結(jié)婚證》，被投靠一方屬于單位集體戶的，還需提交夫妻雙方在本設(shè)區(qū)市市轄區(qū)、縣（市）內(nèi)無(wú)房承諾。 

特別說(shuō)明：《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》明確，夫妻投靠的，需夫妻結(jié)婚登記時(shí)間滿1年，夫妻復(fù)婚的以復(fù)婚登記時(shí)間作為夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)時(shí)限的起算點(diǎn)。 

（四）生育登記 

    所有生育子女的對(duì)象一般在分娩前或分娩后三個(gè)月內(nèi)均可辦理生育登記。 

四、辦理方式 

1.線上辦理：當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP進(jìn)行在線申請(qǐng)、上傳材料等。 

2.線下辦理：到婚姻登記窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理婚姻登記后，對(duì)符合條件的當(dāng)事人依申請(qǐng)通過(guò)婚姻登記系統(tǒng)推送聯(lián)辦數(shù)據(jù)至公安、衛(wèi)健部門。 

五、申請(qǐng)材料清單 

六、辦理期限 

按所涉內(nèi)地居民婚姻登記、戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更、夫妻投靠戶口遷移、生育登記的業(yè)務(wù)法定時(shí)限辦理。 

七、辦理結(jié)果 

民政部門為符合婚姻登記條件的當(dāng)事人頒發(fā)婚姻登記證件后通過(guò)“公民婚育一件事”系統(tǒng)依申請(qǐng)即時(shí)推送聯(lián)辦信息。公安部門在收到婚姻登記變更申請(qǐng)信息后，在1個(gè)工作日內(nèi)辦理戶口登記項(xiàng)目婚姻狀況變更，當(dāng)事人可根據(jù)需要持戶口簿到戶口所在地派出所打?。ɑ蜞]寄戶口簿到戶口所在地派出所打印后寄回，郵資自付）；收到申請(qǐng)辦理夫妻投靠戶口遷移的聯(lián)辦信息后，在10個(gè)工作日內(nèi)審核辦結(jié)，并反饋結(jié)果，由系統(tǒng)通知申請(qǐng)人：通過(guò)審核的，可根據(jù)需要持戶口簿到戶口所在地派出所打?。ɑ蜞]寄戶口簿到戶口所在地派出所打印后寄回，郵資自付）；未通過(guò)審核的，轉(zhuǎn)線下咨詢辦理。衛(wèi)健部門查收并審核相關(guān)信息，當(dāng)事人在審核通過(guò)后即可網(wǎng)上下載、打印《福建省生育服務(wù)登記表》。 

附件2 

“公民婚育一件事”申請(qǐng)表 

   附件3 

“公民婚育一件事”辦理流程表