《安溪縣推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安溪縣人民政府辦公室
2025年1月24日
（此件主動公開）
為促進花卉苗木產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)栽培銷售向園林綠化、市場貿(mào)易、休閑旅游等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新活力，實現(xiàn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推進花卉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2022〕114號）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于泉州市促進花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2024〕6號），制定本方案。
一、工作目標
2025年-2026年，每年安排不少于100萬元縣級財政資金，專項用于扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)新培訓(xùn)機制、完善培訓(xùn)政策，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新，開展品牌建設(shè)提高品牌影響力，形成“規(guī)模化、設(shè)施化、聯(lián)盟化、市場化”行業(yè)發(fā)展格局，2026年全縣花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈達到8.5億元。
二、重點任務(wù)
（一）科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。整合優(yōu)勢資源，形成“二個園區(qū)、三個產(chǎn)業(yè)帶”的基本布局，挖掘區(qū)域特色，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚。重點發(fā)展“二個園區(qū)”即湖頭鎮(zhèn)山都村、魁斗鎮(zhèn)佛仔格村花卉文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“三個產(chǎn)業(yè)帶”即特色綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶（桃舟鄉(xiāng)-湖頭鎮(zhèn)-蓬萊鎮(zhèn)-魁斗鎮(zhèn)-虎邱鎮(zhèn)-長卿鎮(zhèn)）、盆花盆景產(chǎn)業(yè)帶（龍涓鄉(xiāng)-虎邱鎮(zhèn)-魁斗鎮(zhèn)-城廂鎮(zhèn)）、中高端蘭花產(chǎn)業(yè)帶（城廂鎮(zhèn)-官橋鎮(zhèn)-龍門鎮(zhèn)-虎邱鎮(zhèn)-龍涓鄉(xiāng)-長卿鎮(zhèn)）。〔責任單位：縣林業(yè)局、發(fā)改局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（首位為牽頭單位，以下工作均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再逐一列出）〕
（二）加大政策扶持力度
1.支持企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)集中整合土地資源，盤活現(xiàn)有荒山、荒地、荒廢的茶果園等林地資源，積極拓展花卉苗木生產(chǎn)基地（鄉(xiāng)土特色樹種科研基地），加強鄉(xiāng)土適生樹種和特色樹種的研究及培育，發(fā)展規(guī)模化種植，相對集中連片種植50畝以上，縣級給予補助1000元/畝。建設(shè)露天種植鮮切花、切葉生產(chǎn)基地在不違反國家相關(guān)政策下，發(fā)展規(guī)模化種植，相對集中連片種植30畝以上，縣級給予補助1500元/畝。引導(dǎo)現(xiàn)有未經(jīng)營花卉苗木基地有序退出市場。（責任單位：縣林業(yè)局、自然資源局、財政局、城管執(zhí)法局）
2.加大設(shè)施花卉種植保險保費補貼支持，在省、市級財政各給予30%保費補貼基礎(chǔ)上，縣本級財政配套20%保費補貼，鼓勵保險機構(gòu)開展花卉苗木保險業(yè)務(wù)，提高花卉苗木業(yè)抗風險能力。（責任單位：縣林業(yè)局，安溪金融監(jiān)管支局）
3.稅務(wù)部門貫徹落實國家花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。供電部門按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標準收取花卉苗木生產(chǎn)用電費用。對集聚投產(chǎn)企業(yè)10家以上的花卉產(chǎn)業(yè)園，縣財政對園區(qū)內(nèi)的花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)用電按不超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標準下浮30%的部分給予補貼。（責任單位：縣林業(yè)局、稅務(wù)局、發(fā)改局，國網(wǎng)安溪供電公司）
（三）鼓勵科技研發(fā)創(chuàng)新
1.市級高新技術(shù)企業(yè)獎補政策：企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認定且上年度營收超過300萬元、2000萬元的，縣財政一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵；重新認定高新技術(shù)企業(yè)且上年度營收超過300萬元，縣財政一次性給予5萬元獎勵。縣級高新技術(shù)企業(yè)獎補政策：對首次申報并受理的省高或國高企業(yè)給予2萬元獎勵。對新認定的省高、國高企業(yè)，在落實省市補助政策的基礎(chǔ)上，分別再給予10萬元、30萬元獎勵。對直接認定的國高給予30萬元獎勵。對重新認定的國高給予15萬元獎勵。但不得與縣本級其他部門獎勵政策重復(fù)。（責任單位：縣科技局、林業(yè)局）
2.對獲得植物新品種權(quán)且推廣種植效益顯著的花卉苗木優(yōu)良品種，單個花卉苗木優(yōu)良品種縣財政給予不超過5萬元獎勵。（責任單位：縣林業(yè)局、財政局）
3.鼓勵花卉苗木生產(chǎn)單位積極參與制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，對我縣新獲批成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）給予一次性獎勵10萬元。對國際標準制訂主導(dǎo)單位（牽頭組織單位或第一起草單位）或企業(yè)標準直接提升為國際標準的企業(yè)，獎勵30萬元；對成為行業(yè)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的制修訂主導(dǎo)單位（牽頭組織單位或第一起草單位）的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元、1萬元；對參與制修訂行業(yè)產(chǎn)品國家標準（排名前5位）、行業(yè)標準（排名前3位）-地方標準（排名前2位）的單位，分別給予一次性3萬元、1.5萬元、1萬元的專項補助。（責任單位：縣林業(yè)局、市監(jiān)局、財政局）
（四）加大品牌建設(shè)宣傳推介
1.支持參加品牌認定。支持企業(yè)注冊具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種和技術(shù)，對新獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局馳名商標保護的，縣級給予每件一次性補助10萬元；對國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準的地理標志保護產(chǎn)品的，縣級給予每件一次性獎勵10萬元。（責任單位：縣林業(yè)局、財政局、市監(jiān)局）
2.擴大宣傳推介及信息發(fā)布。縣財政每年安排10萬元專項經(jīng)費，包括在各級主流媒體、權(quán)威網(wǎng)站宣傳報道、組織以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為主題的采風活動、舉辦主題活動，宣傳推介花卉產(chǎn)業(yè)，提高大眾養(yǎng)花愛花積極性，培育花卉消費群體。定期監(jiān)測發(fā)布花卉苗木種類、數(shù)量及價格相關(guān)信息，指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)市場發(fā)展。（責任單位：縣林業(yè)局，縣委宣傳部，縣財政局、文體旅局，縣融媒體中心）
3.鼓勵打造特色花事活動品牌。對舉辦（承辦）省級花事活動的，縣級給予最高不超過5萬元的補助；對于舉辦（承辦）市級的專項花事活動的，縣級給予最高不超過3萬元的補助；對于舉辦（承辦）縣級的專項花事活動的，縣級給予最高不超過2萬元的補助。鼓勵花卉企業(yè)參加市級以上大型花卉展會，由縣林業(yè)局統(tǒng)一組織參加花卉展會的企業(yè)，每家每次補助1萬元，對參加展會獲獎的企業(yè)，縣級給予最高2萬元獎勵。（責任單位：縣林業(yè)局、工信商局）
（五）加強人才隊伍建設(shè)。建立和完善技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，分類、分層次有序開展針對花卉苗木從業(yè)人員的培訓(xùn)。鼓勵支持花卉苗木從業(yè)人員積極參加花卉苗木相關(guān)工種職業(yè)技能等級認定，引導(dǎo)和鼓勵大專院校、科研院所以及行業(yè)協(xié)會等社會力量參與行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，支持花卉苗木從業(yè)人員開展非公技術(shù)職稱評審。舉辦技能培訓(xùn)或者職稱評定，舉辦方每年3月31日前報送技能培訓(xùn)或者職稱評定的計劃及方案，參照《中共安溪縣委 、安溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)<安溪縣行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定>的通知》（安委〔2018〕66號）規(guī)定標準給予補助（每期最高補助標準不超過5萬元）。每年舉行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對被新評為國家級、省級盆景藝術(shù)大師或鄉(xiāng)土專家等稱號的，縣級按國家級3萬元、省級2萬元給予一次性獎勵?？砂匆?guī)定申報認定相應(yīng)高層次人才，享受生活津貼、健康體檢、子女就學等政策待遇。（責任單位：縣林業(yè)局、人社局、教育局、財政局，縣委組織部（人才辦））
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣林業(yè)局牽頭，會同發(fā)改局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位建立工作協(xié)調(diào)機制，負責監(jiān)督落實推進實施方案，明確各責任單位任務(wù)分工，確保各項工作有序推進。
（二）強化監(jiān)督管理。建立監(jiān)督機制，定期對實施方案執(zhí)行情況開展評估審查，確保獎補資金及時到位、合理使用，提高資金使用效率，推動實現(xiàn)工作目標。
（三）督促責任落實。加強花卉苗木全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，推動加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品供給，建設(shè)品牌形象，提升產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范引導(dǎo)花卉苗木市場健康可持續(xù)發(fā)展。
本方案自發(fā)文之日起實施，有效期至2026年12月31日。
閩公網(wǎng)安備 35052402000177號
