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引言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號）《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表》（泉政辦〔2018〕51 號）文件要求，特編制并向社會公布安溪縣2018年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其它事項(xiàng)與附表等六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“安溪縣政府門戶網(wǎng)”（www.pepoverse.com）下載。如對本年報(bào)有疑問，請與安溪縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：安溪縣鳳城鎮(zhèn)大同路1號，郵編：362400，電話：23233400，傳真：23232496，電子郵箱：axzfb@126.com）。

一、概述

2018年，安溪縣人民政府完善政府信息公開制度，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，加強(qiáng)政府信息發(fā)布、解讀及回應(yīng)工作，強(qiáng)化工作機(jī)制和公開平臺建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開時(shí)效和質(zhì)量，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推進(jìn)了服務(wù)政府、陽光政府和誠信政府建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府辦印發(fā)了全縣政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表及社會公益事業(yè)建設(shè)、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的文件，明確政務(wù)公開工作的主要任務(wù)、牽頭單位、責(zé)任單位、公開時(shí)限、公開方式、監(jiān)督渠道等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，辦公室主任督促，專人負(fù)責(zé)的政府信息公開工作制度，政府信息公開的責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，政府信息公開的保障機(jī)制進(jìn)一步完善。

（二）提升公開質(zhì)量。認(rèn)真對照國務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署，投入19.8萬元，對縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級改造，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，完善信息資源、信息搜索、辦事服務(wù)等功能，推進(jìn)市政府網(wǎng)站群縣級平臺整合與集約化建設(shè)。修訂完善了政府信息公開指南和公開目錄，各類信息公開嚴(yán)格按照“一審二核三發(fā)布”的原則，規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制，確保發(fā)布信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。建立了政府信息公開工作督促檢查機(jī)制，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位的信息公開工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。以“接地氣”為導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)將行政權(quán)力運(yùn)行、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及涉及企業(yè)、群眾切身利益的事項(xiàng)等作為重點(diǎn)，加大政務(wù)公開力度，提高政務(wù)公開透明度。督促37個(gè)縣直單位公開權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)5269項(xiàng)（含行政許可231項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)209項(xiàng)），集中在“中國茶都·安溪縣政府門戶網(wǎng)”展示。在安溪縣門戶網(wǎng)站的行政審批網(wǎng)上辦事大廳，公開全縣41個(gè)行政審批業(yè)務(wù)單位業(yè)務(wù)辦理的事項(xiàng)、進(jìn)展、結(jié)果等，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批辦事服務(wù)。2018年，全縣共公開重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息2518條，全文電子化率100%。在“中國茶都·安溪縣政府門戶網(wǎng)”開展民意征集6次和網(wǎng)上調(diào)查5次，保障群眾對政務(wù)公開工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）拓寬公開渠道。充分利用借助縣政府門戶網(wǎng)站、閩政通APP、安溪報(bào)、安溪電視臺、縣行政審批服務(wù)中心公共查閱點(diǎn)、圖書館、檔案館等多種形式的公開渠道，為公眾提供快捷方便的政府服務(wù)。結(jié)合今年政府信息公開工作要求，加強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)各欄目的運(yùn)維管理，確保鏈接有效、更新及時(shí)，全力促進(jìn)政府網(wǎng)站整改提升，努力消除網(wǎng)站“不全面，不及時(shí)，不準(zhǔn)確，不回應(yīng)”問題，政府網(wǎng)站的可用性和實(shí)效性明顯改觀。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2018年全縣主動(dòng)公開政府信息5778條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息45216條，全文電子化率100%。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

基本信息公開方面：機(jī)構(gòu)職能信息221條；人事信息25條；規(guī)劃計(jì)劃信息18條；統(tǒng)計(jì)信息類16條；城鄉(xiāng)建設(shè)類200條。

重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開方面：財(cái)政資金信息700條；環(huán)境保護(hù)信息530條；衛(wèi)生計(jì)生信息223條；公共資源配置信息200條；重大建設(shè)項(xiàng)目103條；脫貧攻堅(jiān)信息87條；社會救助和社會福利信息120條；就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息60條；住房信息68條；教育信息166條；食品藥品安全信息125條；公共文化體育信息115條；災(zāi)害事故防范于救援信息93條；安全生產(chǎn)信息360條；政策解讀信息415條。

其他類信息公開方面：便民動(dòng)態(tài)信息1310條；綜合政務(wù)信息610條；規(guī)范性文件信息13條。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式

1.安溪縣政府門戶網(wǎng)；

2.公共查閱點(diǎn)；

3.其他公開渠道。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)通過在線訪談、縣政府網(wǎng)站“政策解讀”專欄、廣播、電視、報(bào)紙等方式解讀重大政策，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、提高保障和改善民生水平等重大部署及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施，采取圖文并茂的形式，深入淺出地解讀重要政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、注意事項(xiàng)等，及時(shí)解疑釋惑。2018年，全縣通過各種載體發(fā)布政策解讀信息415條。

（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位積極回應(yīng)社會關(guān)切，認(rèn)真辦理縣長信箱、政務(wù)意見箱、咨詢投訴等群眾訴求事項(xiàng)，建立完善受理轉(zhuǎn)辦、處理回復(fù)、回復(fù)時(shí)限等工作制度，不斷提高回復(fù)效率和辦理質(zhì)量。加強(qiáng)政民互動(dòng)，穩(wěn)妥做好熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。2018年，共辦理縣長信箱訴求事項(xiàng)386件，辦理咨詢投訴事項(xiàng)928件，辦理政務(wù)意見箱有關(guān)事項(xiàng)58件，按時(shí)辦結(jié)率100%；共回應(yīng)就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等熱點(diǎn)輿情173次，及時(shí)回復(fù)率100%。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量 

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實(shí)施以來，全縣累計(jì)收到政府信息公開申請33件。2018年，全縣共收到政府信息公開申請30件。 

在收到的30件政府信息公開申請中，當(dāng)面申請的2件，占6.67%；網(wǎng)上提交申請的25件，占83.33%；信函申請的3件，占10%。 

在收到的30件政府信息公開申請中，涉及土地的10件，占33.33%；涉及市場監(jiān)管的6件，占20%；涉及征地拆遷的4件，占13.33%；涉及資料索取的3件，占10%；其它類的7件，占23.34%。

（二）對申請的辦理情況 

共依法答復(fù)30件。在答復(fù)中，“同意公開”的26件，占86.66%；“部分公開”的2件，占6.67%；“不予公開”的0件；“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”等其他形式答復(fù)的2件，占6.67%。 

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年，無政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，歷年累計(jì)數(shù)量為0件。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）主要問題

1.信息公開渠道有待拓寬。許多單位比較重視通過門戶網(wǎng)站公開政府信息，群眾通過其他途徑查閱的公開形式不夠豐富，政府信息公開的便民性需進(jìn)一步提高。

2.政策解讀力度有待加大。有的單位對政務(wù)公開工作的認(rèn)識跟不上形勢的發(fā)展，政策解讀還停留在“靜態(tài)、單向、粗放”層面，在“互動(dòng)、服務(wù)、精細(xì)、生動(dòng)”等方面還需再下功夫。

3.信息公開制度有待完善。有的單位對什么時(shí)候公開、公開什么，不公開如何處理還缺少科學(xué)規(guī)范的制度支撐，內(nèi)部制約和外部監(jiān)督的制度還不夠健全。

（二）改進(jìn)措施

1.延伸公開途徑。通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)公開”新模式，探索開展政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高政府信息公開水平。

2.加強(qiáng)政策解讀。運(yùn)用數(shù)字、圖表、聲像等方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞媒體等平臺和渠道的作用，提升政府信息公開信息化水平，讓群眾更好地理解、關(guān)心、支持政策。

3.加大公開力度。認(rèn)真清理政府信息公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，修訂信息公開指南和目錄，確保應(yīng)公開的政務(wù)信息全部公開。同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保密審查關(guān)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格審核公開內(nèi)容，真正體現(xiàn)公開、公平、公正。

六、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)：主動(dòng)公開信息量較大的部門主要集中在縣政府辦、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)茶局、住建局等部門。

（二）附表

                               安溪縣人民政府辦公室

                                   2018年12月31日

安溪縣人民政府辦公室                    2018年12月31日印發(fā)