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引言

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017 年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表》（泉政辦〔2017〕86 號(hào)）文件要求，特編制并向社會(huì)公布安溪縣2017年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，需要說(shuō)明的其它事項(xiàng)與附表等六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“安溪縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”（www.pepoverse.com）下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與安溪縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：安溪縣鳳城鎮(zhèn)大同路1號(hào)，郵編：362400，電話：23233400，傳真：23232496，電子郵箱：axzfb@126.com）。

一、概述

2017年，安溪縣政府以全面增強(qiáng)政府工作透明度和公信力為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)措施，完善制度，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，為服務(wù)和推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)法治政府、高效政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（一）完善工作機(jī)制。縣政府辦印發(fā)了《2017年安溪縣政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表》，按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，明確任務(wù)分工、具體職責(zé)、完成時(shí)限，確保政府信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。

（二）優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)。認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，投入18萬(wàn)元，委托網(wǎng)站建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行全面改版升級(jí)。申請(qǐng)關(guān)停全縣55個(gè)保障不力的網(wǎng)站，將各單位的網(wǎng)站內(nèi)容統(tǒng)一遷移到縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對(duì)內(nèi)容更新滯后的欄目及時(shí)進(jìn)行歸并，定期更新和維護(hù)，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，全面提升政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，杜絕“僵尸網(wǎng)站”“睡眠欄目”，確保了政府網(wǎng)站的安全、可靠和高效運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。由縣政府辦一名領(lǐng)導(dǎo)分管政府信息公開(kāi)，指定2名在編人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。督促全縣55個(gè)單位配備1至2名縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)職信息員，常年開(kāi)展政府信息公開(kāi)，如有人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，并向政府信息公開(kāi)辦報(bào)備，為政府信息公開(kāi)工作提供人才支持。

 （四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。主動(dòng)回應(yīng)群眾新期待，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。細(xì)化分解任務(wù)，督促37個(gè)縣直單位公開(kāi)權(quán)責(zé)清單項(xiàng)目5301項(xiàng)，并集中在“中國(guó)茶都·安溪縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”展示。在安溪縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)行政審批網(wǎng)上辦事大廳，公開(kāi)全縣34個(gè)行政審批業(yè)務(wù)單位業(yè)務(wù)辦理的部門(mén)、事項(xiàng)、結(jié)果等。公開(kāi)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、精準(zhǔn)扶貧、教育、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，提高政府公信力。在“中國(guó)茶都·安溪縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)”開(kāi)展民意征集8次和網(wǎng)上調(diào)查7次，采納合法、合情、合理的意見(jiàn)和建議。2017年，全縣共公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息3126條，全文電子化率100%。

（五）拓展公開(kāi)渠道。堅(jiān)持把安溪縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為全縣統(tǒng)一集中公開(kāi)政府信息的第一平臺(tái)，向公眾提供政策法規(guī)、新聞動(dòng)態(tài)、通知公告、人事招考等各類(lèi)信息。充分利用縣行政審批服務(wù)中心公共查閱點(diǎn)、圖書(shū)館、檔案館等政府信息公開(kāi)主要場(chǎng)所的電腦，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，進(jìn)一步發(fā)揮政府信息公開(kāi)集中查詢(xún)點(diǎn)和受理點(diǎn)的作用。借助縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、閩政通APP、安溪報(bào)、安溪電視臺(tái)、政府信息公開(kāi)欄等多種形式的公開(kāi)渠道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2017年全縣主動(dòng)公開(kāi)政府信息5687條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息39438條，全文電子化率100%。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

1.縣政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2017年縣政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息896條，全文電子化率100%。其中，機(jī)構(gòu)職能信息45條；人事信息23條；規(guī)劃計(jì)劃信息5條；財(cái)政資金信息5條；公共資源配置信息198條；社會(huì)公益事業(yè)信息2條；扶貧、教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房、環(huán)境保護(hù)等信息503條；安全生產(chǎn)信息16條；應(yīng)急管理信息5條；食品藥品安全信息9條；城鄉(xiāng)建設(shè)信息11條；社會(huì)救助信息2條；農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息12條；規(guī)范性文件信息47條；綜合政務(wù)信息13條。縣政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息歷年累計(jì)2681條。

2.縣政府各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2017年縣政府各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2628條，全文電子化率100%。其中，機(jī)構(gòu)職能信息42條；人事信息29條；規(guī)劃計(jì)劃信息12條；財(cái)政資金信息620條；公共資源配置信息16條；便民動(dòng)態(tài)信息576條；社會(huì)公益事業(yè)信息15條；扶貧、教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房、環(huán)境保護(hù)等信息486條；安全生產(chǎn)信息258條；應(yīng)急管理信息27條；食品藥品安全信息42條；城鄉(xiāng)建設(shè)信息74條；社會(huì)救助信息27條；農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息9條；綜合政務(wù)信息357條?？h政府各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息歷年累計(jì)18649條。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2017年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2163條，全文電子化率為100%。其中，其中，機(jī)構(gòu)職能信息188條；人事信息9條；規(guī)劃計(jì)劃信息6條；財(cái)政資金信息243條；公共資源配置信息46條；社會(huì)公益事業(yè)信息36條；扶貧、教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房、環(huán)保等信息1167條；安全生產(chǎn)信息32條；應(yīng)急管理信息9條；食品藥品安全信息5條；城鄉(xiāng)建設(shè)信息35條；社會(huì)救助信息73條；農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息42條；綜合政務(wù)信息272條?？h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息歷年累計(jì)28108條。

（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式

1.安溪縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)；

2.公共查閱點(diǎn)；

3.其他公開(kāi)渠道。

（四）開(kāi)展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、重要政策措施，接受新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視、福建日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、泉州晚報(bào)、泉州電視臺(tái)等主流媒體采訪83次，帶頭宣講精準(zhǔn)扶貧政策、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策等，滿(mǎn)足群眾期待。借助縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)“政策解讀”欄目，深入淺出地解讀2017年國(guó)家、福建省、泉州市、安溪縣公布實(shí)施的涉及面廣及社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、注意事項(xiàng)等，及時(shí)解疑釋惑。2017年，共發(fā)布各級(jí)政策解讀信息438條。

（五）呼應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

做好縣長(zhǎng)服務(wù)熱線和縣長(zhǎng)信箱辦理答復(fù)工作，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)處置。圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，在48小時(shí)內(nèi)回應(yīng)，做到實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢。建立突發(fā)事件信息速報(bào)機(jī)制，對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件，快速組織有關(guān)部門(mén)分析研判、調(diào)查核實(shí)、依法處理，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威政府信息。2017年，共接聽(tīng)縣長(zhǎng)服務(wù)熱線電話1182個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解釋答復(fù)372項(xiàng)，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理事項(xiàng)816件，按時(shí)辦結(jié)率100%；共辦理縣長(zhǎng)信箱咨詢(xún)投訴事項(xiàng)348件，回應(yīng)輿情35次。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

2017年無(wú)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，無(wú)受理“不予公開(kāi)”的政府信息。

四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年無(wú)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，歷年累計(jì)數(shù)量為0件。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）主要問(wèn)題

1.責(zé)任意識(shí)有所欠缺。有的單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)布信息總量與其職能、工作量不相匹配，信息公開(kāi)的時(shí)效性、全面性、規(guī)范性不夠。

2.公開(kāi)質(zhì)量有待提高。公開(kāi)的政府信息與群眾真正想要的信息有時(shí)存在“錯(cuò)位”現(xiàn)象，個(gè)別單位工作宣傳類(lèi)信息公開(kāi)較多，公共服務(wù)領(lǐng)域及通俗化的政策解讀類(lèi)信息公開(kāi)較少。

3.隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的單位沒(méi)有相對(duì)固定人員，工作人員流動(dòng)后，沒(méi)有及時(shí)充實(shí)。有些從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)兼職人員理論水平、業(yè)務(wù)水平參差不齊，一定程度上影響工作推進(jìn)。

（二）改進(jìn)措施

1.牢樹(shù)公開(kāi)理念。充分認(rèn)識(shí)做好政府信息公開(kāi)工作的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性，以政府信息公開(kāi)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)中心工作開(kāi)展、服務(wù)人民群眾信息需求，著力做到以公開(kāi)促公正，維護(hù)政府良好形象。

2.完善公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，精心梳理群眾關(guān)注高的政府信息，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。通過(guò)在線訪談、政策解讀等欄目，加強(qiáng)政府重點(diǎn)工作、重要決策部署、重大改革措施的解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3.加強(qiáng)公開(kāi)創(chuàng)新。積極探索政府信息公開(kāi)的新模式，加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、微博、微信等新技術(shù)、新媒體的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，增強(qiáng)搜索查詢(xún)和互動(dòng)交流功能，豐富公開(kāi)形式，暢通公開(kāi)渠道，讓群眾便捷獲取政府信息。

六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)

主動(dòng)公開(kāi)信息量較大的部門(mén)主要集中在縣政府辦、教育、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)茶、住建等部門(mén)。

   （二）附表

                                 安溪縣人民政府辦公室

                                   2017年12月31日

安溪縣人民政府辦公室                  2017年12月31日印發(fā)