各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各企業(yè)：
《安溪縣工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”倍增行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣政府第20次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真組織實(shí)施。
安溪縣人民政府辦公室
2023年2月20日
（此件公開發(fā)布）
安溪縣工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”倍增行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于大力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)的決策部署，推動(dòng)培育企業(yè)快速成長升規(guī)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模與效益倍增，為制造業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，實(shí)施倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭在5年時(shí)間內(nèi)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上翻一番，到2027年實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)500家以上，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、配套政策
（一）給予納統(tǒng)分年度獎(jiǎng)補(bǔ)
針對首次提升規(guī)?；蛐陆ㄍ懂a(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并可疊加享受省級獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額分三年兌現(xiàn)，第一年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、第二年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、第三年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。企業(yè)在納統(tǒng)入庫后三年內(nèi)退庫，則尚未兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金將不予兌現(xiàn)。其他類型企業(yè)（限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)）轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)的扣除原已享受納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）實(shí)行地方貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)
針對新納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，以企業(yè)上一年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)數(shù)為基數(shù)，對當(dāng)年度新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，一次性給予增量部分100%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過60萬元。
（三）實(shí)行納統(tǒng)增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)
針對企業(yè)“小升規(guī)”當(dāng)年度和之后2年內(nèi)，年度工業(yè)產(chǎn)值較上年度增長10%（含）以上的給予分類分檔獎(jiǎng)勵(lì)，按增量部分500-1000萬元（含）給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，1000萬元以上再按每增1000萬元給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。單家企業(yè)累計(jì)享受該條政策最高不超過20萬元。
（四）支持技術(shù)改造
鼓勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)開展技術(shù)改造，對列入縣級及以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目的，按項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備投資額不高于5%的比例給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。
（五）給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作激勵(lì)
除對新增企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，對新增企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，月度新增企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5千元，年度新增企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)3千元。
（六）支持規(guī)上企業(yè)空間拓展
在符合區(qū)域規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)類別、發(fā)展水平等前提下，經(jīng)組織論證確屬合理且滿足省用途管制系統(tǒng)要求的，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，支持工業(yè)、倉儲(chǔ)用地容積率上限提升至4.0。
（七）提供能源要素保障
在政策允許的前提下，優(yōu)先保障規(guī)模企業(yè)電力增容以及新增用氣指標(biāo)需求；遇用電負(fù)荷超載需要進(jìn)行有序用電調(diào)整時(shí)，優(yōu)先保障規(guī)模企業(yè)用電需求。
（八）提供教育資源保障
對規(guī)模企業(yè)進(jìn)行高層次人才、重要管理人員、一線骨干人才認(rèn)定，其子女統(tǒng)籌安排到屬地優(yōu)質(zhì)幼兒園、優(yōu)質(zhì)小學(xué)就讀（具體參照《關(guān)于加快人才強(qiáng)縣服務(wù)安溪高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》（安委人才〔2022〕7號）執(zhí)行）。
（九）享受規(guī)模企業(yè)一攬子政策
加大規(guī)模企業(yè)政策宣傳，加快兌現(xiàn)規(guī)模企業(yè)相關(guān)政策條款。包括規(guī)模企業(yè)技改投入補(bǔ)助、地方貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)、用電用氣增量獎(jiǎng)補(bǔ)、高新技術(shù)疊加獎(jiǎng)勵(lì)、龍頭企業(yè)“首超企業(yè)”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、“專精特新”獎(jiǎng)勵(lì)等。
（十）執(zhí)行差別化電價(jià)
待上級政策明確后，結(jié)合我縣實(shí)際，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場交易電價(jià)的基礎(chǔ)上對應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)的企業(yè)適當(dāng)加價(jià)。
（十一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
抓好定期抽查、執(zhí)法檢查、《統(tǒng)計(jì)法》和稅政宣傳工作，引導(dǎo)應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)企業(yè)做好稅收、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的自查，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市監(jiān)、應(yīng)急等部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)企業(yè)法人法制觀念，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，督促達(dá)標(biāo)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。對符合納統(tǒng)條件但故意隱瞞、漏報(bào)營業(yè)收入、拒不配合納統(tǒng)的，按照有關(guān)規(guī)定予以處置。
三、保障措施
（一）明確培育對象，強(qiáng)化組織
聚焦“小升規(guī)”企業(yè)培育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)仔細(xì)落實(shí)升規(guī)納統(tǒng)工作，持續(xù)跟蹤潛力企業(yè)特別是上一年度營業(yè)收入1200萬元至2000萬元、全縣工業(yè)用電量排名前1000名等的規(guī)模以下企業(yè)情況，按轄區(qū)內(nèi)“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)數(shù)的1.2倍建立“倍增企業(yè)”培育庫，加強(qiáng)謀劃帶動(dòng)，組織企業(yè)盡快升規(guī)納統(tǒng)，力促超額超時(shí)序進(jìn)度完成任務(wù)目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)政策激勵(lì)，強(qiáng)化宣傳
為激活培育企業(yè)納統(tǒng)積極性，此次倍增計(jì)劃將充分釋放政策大禮包，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上對“小升規(guī)”企業(yè)加碼配套扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織線下政策宣講會(huì)、微信公眾號宣傳等方式多方位宣貫解讀包括此輪三年倍增行動(dòng)計(jì)劃在內(nèi)的各項(xiàng)“小升規(guī)”企業(yè)政策，確保企業(yè)應(yīng)知盡知，充分享受納統(tǒng)政策紅利，引導(dǎo)企業(yè)升規(guī)發(fā)展。
（三）深化服務(wù)保障，強(qiáng)化協(xié)調(diào)
為“小升規(guī)”培育企業(yè)提供“保姆式”的精準(zhǔn)服務(wù)，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬企、一企一策促發(fā)展”等工作機(jī)制，精準(zhǔn)培育，爭取實(shí)現(xiàn)對培育庫企業(yè)做到全覆蓋實(shí)地走訪，切實(shí)幫助解決培育企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難問題。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)入庫輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范科學(xué)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)一步精細(xì)化、精準(zhǔn)化地開展統(tǒng)計(jì)升規(guī)認(rèn)定輔導(dǎo)工作，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加收入、完善資料，按程序申報(bào)納規(guī)入統(tǒng)。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，由安溪縣工業(yè)信息化和商務(wù)局牽頭組織申報(bào)并負(fù)責(zé)解釋。
閩公網(wǎng)安備 35052402000177號
