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- 索 引 號(hào):QZ09035-0101-2024-00002
- 備注/文號(hào):安市監(jiān)〔2024〕3號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):安溪縣市場監(jiān)督管理局
- 公文生成日期:2024-01-11
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作的要求,對照《泉州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我局職責(zé),制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒違法行為的重要指示精神,對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,重拳出擊、整治到底、震懾到位。堅(jiān)持“依法治理、打防結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治”原則,加大對侵權(quán)假冒線上線下全鏈條監(jiān)管打擊,促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善。
二、工作目標(biāo)
通過穩(wěn)步有序開展專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好對侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商品的集中整治,特別是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理,在全縣范圍內(nèi)從線上線下、源頭上全鏈條打擊制假售假的行為,嚴(yán)查一批假冒偽劣大案要案,端掉一批制假售假窩點(diǎn),凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò),適時(shí)曝光一批典型案例,推進(jìn)社會(huì)共治,更好保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安溪縣市場監(jiān)督管理局打擊侵權(quán)假冒專班工作組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。
組 長:許錦斌 黨組書記、局長
副組長:陳 曦 黨組成員、副局長
蔡旭燦 一級(jí)主任科員
成 員:肖逢加 知識(shí)產(chǎn)權(quán)股股長
白安妮 網(wǎng)廣股股長
王賢龍 質(zhì)量股股長
王湘宜 消保股股長
林輝燦 價(jià)監(jiān)股股長
林育富 食品股股長
陳育隆 執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長
各市場監(jiān)管所所長(負(fù)責(zé)人)
專班工作組下設(shè)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”),掛靠執(zhí)法大隊(duì),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)匯總分析情況,定期會(huì)商研究,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。專項(xiàng)辦主任由陳育隆擔(dān)任,專班組成員由肖逢加、沈德峰、葉偉河、魏興閣、余飛鵬和各基層市監(jiān)所指定辦案專人組成。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理
1.嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨中侵權(quán)假冒違法行為和發(fā)布虛假廣告行為,規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)秩序。
2.打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域混淆、侵犯商業(yè)秘密、電商刷單炒信等不正當(dāng)競爭違法行為。
3.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售行為的監(jiān)測和排查,督促屬地電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)《電子商務(wù)法》中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特別規(guī)定,履行“通知—?jiǎng)h除—公示”責(zé)任。
4.深入開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)。
責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、網(wǎng)廣股、價(jià)監(jiān)股、執(zhí)法大隊(duì)、各基層市場監(jiān)管所
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)市場侵權(quán)假冒治理
1.對近年來侵權(quán)假冒案件多發(fā)、輿情關(guān)注度高、舉報(bào)投訴較多的商品交易市場、批發(fā)市場、展銷會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域,加大巡查力度,嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為。
2.在節(jié)假日等消費(fèi)高峰時(shí)段,加強(qiáng)對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場的監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)村經(jīng)營假冒偽劣、超過保質(zhì)期食品等違法行為,凈化農(nóng)村市場環(huán)境。
責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、食品股、執(zhí)法大隊(duì)、各基層市場監(jiān)管所
(三)深化重點(diǎn)產(chǎn)品侵權(quán)假冒治理
圍繞鞋服、食品、建材、電子產(chǎn)品、家用電器、汽車配件、老人兒童用品等重點(diǎn)商品,加大對商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為的查處力度,嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。
責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、食品股、質(zhì)量股、執(zhí)法大隊(duì)、各基層市場監(jiān)管所
(四)加大對商標(biāo)、專利權(quán)、地理標(biāo)志和特殊標(biāo)志保護(hù)力度
依法嚴(yán)厲打擊假冒專利、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等違法行為,加大重點(diǎn)領(lǐng)域商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處違法使用地理標(biāo)志、官方標(biāo)志等行為。加強(qiáng)涉及奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度,做好重要展會(huì)、交易會(huì)、重大文體活動(dòng)期間舉報(bào)投訴的處置工作。
責(zé)任單位:知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、消保股、執(zhí)法大隊(duì)、各基層市場監(jiān)管所
五、工作機(jī)制
(一)建立信息收集、研判分析機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各股室要積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、收集線索,每周五前及時(shí)上報(bào)“專項(xiàng)辦”。“專項(xiàng)辦”要及時(shí)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、網(wǎng)廣股、食品股、消保股、質(zhì)量股等執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,對線索進(jìn)行集中研判、分流,建立臺(tái)賬。對于本地轄區(qū)的行政違法線索,各相關(guān)辦案機(jī)構(gòu)依職責(zé)快速處置;涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān);對于本地品牌被外地侵權(quán)假冒的,在收集固定違法證據(jù)后依法移交有管轄權(quán)的執(zhí)法部門查處,并予以協(xié)助。各執(zhí)法單位要及時(shí)向“專項(xiàng)辦”反饋線索處置情況。
(二)建立定期會(huì)商研討機(jī)制。“專項(xiàng)辦”定期組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等,召開重大、疑難案件會(huì)商會(huì)議,圍繞事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采納、程序規(guī)范、案件定性等問題進(jìn)行探討,形成專業(yè)、精準(zhǔn)的會(huì)商意見。會(huì)議原則上每月召開一次,具體時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員由召集人或“專項(xiàng)辦”選定。
(三)建立快速查處機(jī)制。對侵權(quán)假冒案件,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專案查辦小組,提升案件辦理質(zhì)量和專業(yè)化水平,依法快速查處侵權(quán)假冒類案件,從嚴(yán)從快打擊侵權(quán)假冒違法行為。(原則上以縣執(zhí)法大隊(duì)為主,其他業(yè)務(wù)股室和基層市監(jiān)所配合)
(四)形成總結(jié)講評(píng)機(jī)制?!?/span>專項(xiàng)辦”定期組織各股室總結(jié)行動(dòng)開展情況及經(jīng)驗(yàn)做法并進(jìn)行公開講評(píng)。各股室通過互動(dòng)交流,吸收借鑒其他股室好的做法,查找自身差距,彌補(bǔ)不足,全面提升專項(xiàng)工作組行動(dòng)質(zhì)效。
六、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2023年12月)。成立安溪縣打擊侵權(quán)假冒專班工作組,抽調(diào)相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)人員組成專班專職工作組。各單位要強(qiáng)化部署應(yīng)對、責(zé)任落實(shí)以及協(xié)同管控,形成攻堅(jiān)合力。組織開展平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測,收集匯總網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒線索,做好線索研判。
(二)集中整治階段(2024年1-4月)。各單位要深入開展專項(xiàng)行動(dòng),督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自查自糾和問題整改。集中偵辦和查處一批重點(diǎn)案件,曝光一批典型案例,形成有效震懾。各業(yè)務(wù)股室要結(jié)合日常監(jiān)管和專班行動(dòng),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,實(shí)行線上線下一體化監(jiān)管。并指導(dǎo)基層市監(jiān)所做好專項(xiàng)監(jiān)管,配合辦案機(jī)構(gòu)查處違法行為。執(zhí)法大隊(duì)和各市場監(jiān)管所要及時(shí)組織人員對相關(guān)線索進(jìn)行研判,對重特大疑難案件要集中力量重點(diǎn)查辦,并指導(dǎo)各辦案單位辦理相關(guān)疑難案件。
(三)總結(jié)提升階段(2024年5-6月)。各單位要及時(shí)梳理專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立長效機(jī)制,鞏固行動(dòng)成果。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。本次專項(xiàng)整治列入2024年度打擊侵權(quán)假冒考評(píng)工作。各單位要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織部署,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)法模式,提升數(shù)字執(zhí)法水平,依法查處侵權(quán)假冒違法犯罪鏈條和團(tuán)伙,營造公平競爭的市場環(huán)境。
(二)及時(shí)會(huì)商總結(jié)。針對行動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)會(huì)商、共同研判,不斷總結(jié)完善,探索形成好的機(jī)制做法,為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展提供有力支撐。相關(guān)業(yè)務(wù)股室要加強(qiáng)對各單位網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)的跟進(jìn)指導(dǎo)。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),向全社會(huì)做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀。視情況及時(shí)發(fā)布公告、統(tǒng)籌曝光典型案例,提高警示震懾作用。同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測與應(yīng)對,及時(shí)妥善處置敏感輿情,營造良好社會(huì)氛圍。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位每周五前向?qū)m?xiàng)辦報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表;按照專項(xiàng)行動(dòng)階段任務(wù),分別于2024年1月17日、2月19日、3月16日前報(bào)送階段工作小結(jié),6月28日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
附件:安溪縣專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
安溪縣市場監(jiān)督管理局
2024年1月11日
(此件主動(dòng)公開)
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