各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和上級要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際，決定開展全縣2023年地質(zhì)災(zāi)害汛前防御準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、編制要求
?。ㄒ唬┱J(rèn)真梳理，逐一核對，確保全面納入
2023年地災(zāi)隱患點(diǎn)由兩部分組成：一是常規(guī)的點(diǎn)。至2022年底應(yīng)列入管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)有2946處（見附件，核銷點(diǎn)待公布后再核減扣除）；二是衛(wèi)片的點(diǎn)（今年新增）。根據(jù)省市最新部署，2022年12月省上采取“天上看、地上查、動(dòng)態(tài)管”+“農(nóng)村房屋地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)”等辦法，初步排查給出我縣疑似地災(zāi)隱患高陡邊坡點(diǎn)70985處。上個(gè)月已網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前鄉(xiāng)村正在現(xiàn)場排查中，要求3月20日前完成鄉(xiāng)村初排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居務(wù)必按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
鑒于老新疊加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居應(yīng)區(qū)別對待，在做好常規(guī)基礎(chǔ)上，同步組織好、協(xié)調(diào)好衛(wèi)片點(diǎn)的初排、核查和上報(bào)，并全力配合后期技術(shù)隊(duì)伍的技術(shù)核查認(rèn)定等工作。編制之前，應(yīng)以村居為單位、以點(diǎn)為單元，逐一梳理、逐一核對、科學(xué)有序退出，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)、點(diǎn)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，確保各點(diǎn)防范信息詳實(shí)可靠，不得照搬照套上年數(shù)據(jù)。
（二）統(tǒng)一名稱，熟悉各表，保障預(yù)案質(zhì)量
預(yù)案名稱為 XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年地災(zāi)隱患點(diǎn)受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，由兩冊組成，第一冊為常規(guī)點(diǎn)的預(yù)案，3月底前完成；第二冊為技術(shù)認(rèn)定后的衛(wèi)片點(diǎn)預(yù)案，初定5月底前完成，視上級部署和技術(shù)認(rèn)定的進(jìn)度，具體完成時(shí)間由資源局進(jìn)一步明確，下同。
預(yù)案有10個(gè)表格（參考格式已發(fā)23232440@163.com，簡稱440郵箱），都是預(yù)案重要構(gòu)成，編制人員應(yīng)全面熟悉、逐一核實(shí)、認(rèn)真填寫，確保詳實(shí)、科學(xué)、可行。表1是責(zé)任分解，一鄉(xiāng)一表；表2是地災(zāi)點(diǎn)轉(zhuǎn)移方案，一點(diǎn)一表；表3為高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡和待核銷點(diǎn)轉(zhuǎn)移方案，一村一表；表4至表6分別是應(yīng)急隊(duì)伍名冊、物資準(zhǔn)備和避災(zāi)點(diǎn)信息；表7是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站與村居監(jiān)測組名單，是縣預(yù)警系統(tǒng)信息的依據(jù)來源；表8是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居地災(zāi)隱患點(diǎn)明細(xì)；表9是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地災(zāi)點(diǎn)、高陡邊坡點(diǎn)受威脅戶信息登記匯總，是本年度基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，縣防指必備表格，效能辦督查主要依據(jù)，公安戶口和常住人口應(yīng)核實(shí)填報(bào)，不得照搬照套以往數(shù)據(jù)；表10是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居地災(zāi)隱患點(diǎn)臺賬，是省、市必檢材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)組織建好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村居臺賬表。
二、時(shí)間安排
?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府方面
1．3月5日前，應(yīng)將表7-1、7-2電子文檔發(fā)送縣資源局440郵箱和氣象局anxiqxj@163.com。后期如遇人員變動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，變動(dòng)信息應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系氣象局13489309690，資源局13489736667，便于及時(shí)更新。
2．常規(guī)點(diǎn)3月15日前、衛(wèi)片點(diǎn)初定5月15日前，將簽字蓋章的表8、表9一式兩份報(bào)送縣資源局，電子文檔發(fā)440郵箱，便于匯總轉(zhuǎn)報(bào)；
3．常規(guī)點(diǎn)3月25日前、衛(wèi)片點(diǎn)初定5月25日前，完成轉(zhuǎn)移預(yù)案和防災(zāi)“兩卡”編制，預(yù)案應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件印發(fā)實(shí)施。
4．常規(guī)點(diǎn)3月31日前、衛(wèi)片點(diǎn)初定5月31日前，完成：①防災(zāi)“兩卡”發(fā)放、告知和回執(zhí)；②向縣資源局報(bào)送轉(zhuǎn)移預(yù)案和防災(zāi)“兩卡”，轉(zhuǎn)移預(yù)案應(yīng)同時(shí)報(bào)送縣防汛辦。
5．常規(guī)點(diǎn)4月5日前、衛(wèi)片點(diǎn)初定5月31日前，完成：①按要求的尺寸和內(nèi)容，落實(shí)好各地災(zāi)隱患點(diǎn)的警示標(biāo)志，并上傳省地災(zāi)綜合管理系統(tǒng)；②地災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對象和所有受威脅戶的信息完整更新到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警系統(tǒng)。
6．常規(guī)點(diǎn)4月15日前、衛(wèi)片點(diǎn)初定6月3日前，完成：①本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村干部、村居主干、村居監(jiān)測組和防災(zāi)責(zé)任人信息更新到省地災(zāi)信息系統(tǒng)；②簽字蓋章的表10（鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺賬表）報(bào)送縣資源局。
7.結(jié)合村民自主轉(zhuǎn)移，開展防治知識宣傳培訓(xùn)和地災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急演練，突出實(shí)效，相關(guān)材料和圖片發(fā)440郵箱。
?。ǘ┛h直有關(guān)單位方面
1．3月15日前，縣資源局和氣象局完成表7匯總；3月31日前氣象局負(fù)責(zé)完成預(yù)警對象信息錄入，保障完整更新到縣地災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，常年、持續(xù)維護(hù)好系統(tǒng)功能，確保運(yùn)行順暢。
2．3月20日前和初定5月25日前，縣資源局分兩個(gè)時(shí)點(diǎn)收集匯總表8表9，適時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)縣防指和上級有關(guān)部門。
3．縣水利、交通、公路分中心、住建、教育、衛(wèi)健、應(yīng)急、文體旅、工信商和供電公司等單位應(yīng)按行業(yè)實(shí)際，分別對縣內(nèi)水利工程、線性工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)、學(xué)校和培訓(xùn)場所、衛(wèi)生院、涉疫隔離場所、尾礦庫和棄渣場、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、靠坡而建的工業(yè)企業(yè)、輸電線路等地災(zāi)易發(fā)地帶開展地毯式隱患再排查（尤其是新建、在建、擴(kuò)建），3月31日前（衛(wèi)片點(diǎn)初定5月31日前）落實(shí)好各地災(zāi)隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。
4. 4月20日前和初定6月15日前，縣資源局牽頭，組織向上級有關(guān)部門報(bào)送表10的全縣臺賬表。
5．4月25日前，縣政府辦組織資源、水利、交通、住建等單位組成4個(gè)檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防御準(zhǔn)備情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。學(xué)校、衛(wèi)生院、尾礦庫和棄渣場、景區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)、靠坡而建的工業(yè)企業(yè)和輸電線路等方面的防御準(zhǔn)備，分別由縣教育局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、文體旅局、工信商局和縣供電公司等相關(guān)單位另行組織檢查。
三、有關(guān)事項(xiàng)
1．本文所稱的地災(zāi)隱患點(diǎn)，包括地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、高陡邊坡點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡點(diǎn)和待核銷點(diǎn)。因信息變動(dòng)大、工作量大、時(shí)間節(jié)點(diǎn)多、時(shí)效性強(qiáng)，一環(huán)扣著一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度重視，明確領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù)、分解到人、時(shí)間倒排，確保如期完成。
2．預(yù)案的“轉(zhuǎn)移疏散路線”和“應(yīng)急避險(xiǎn)場所”要按《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》（閩政辦〔2007〕62號）和《安溪縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（安政綜〔2016〕178號）規(guī)定，同步做好安全性評估，不允許存在形式主義和經(jīng)驗(yàn)主義，因圖件較大，可另頁打印。
3．及時(shí)將預(yù)案印發(fā)到村居、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、監(jiān)測人和駐村干部；按預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！钡囊螅M織村居等單位及時(shí)公布。
4．發(fā)放“兩卡”工作人員應(yīng)面對面向受威脅戶詳細(xì)告知防災(zāi)避險(xiǎn)信息，做好回執(zhí)存檔，不得弄虛作假。
5．巡查記錄本由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定樣本、統(tǒng)一購置，及時(shí)發(fā)放到村居地災(zāi)監(jiān)測組。
6．未落實(shí)科學(xué)、有效的防護(hù)措施時(shí)，禁止在地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行翻建或新建房屋；歷年來公布核銷的地災(zāi)隱患點(diǎn)，如果以舊宅拆除為由，核銷后計(jì)劃在原地或周邊區(qū)域翻建、但防護(hù)措施沒有落實(shí)到位且未經(jīng)驗(yàn)收明確已符合建設(shè)條件的，不得就地申請?jiān)俳ǚ?；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期組織全面巡查排查，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)、有力制止，引導(dǎo)科學(xué)建房。
7．地災(zāi)防治政策性、技術(shù)性和時(shí)效性都很強(qiáng)，市資源規(guī)劃局編印的地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)等資料讀本都及時(shí)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹，并結(jié)合2022年5至6月多輪連續(xù)強(qiáng)降雨防范過程中所暴露出來的問題、短板和不足，及時(shí)整改整治到位，持續(xù)推進(jìn)防治工作更科學(xué)、有序、有力。
附件：
至2022年12月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)納入管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)一覽表
安溪縣人民政府辦公室
2023年1月4日
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