中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令
第20號(hào)
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》已經(jīng)2017年6月2日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第1次局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。
局長(zhǎng) 寧吉喆
2017年6月26日
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作順利進(jìn)行，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、印制、核發(fā)、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)證明其身份的有效證件，是履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)的憑證。
第四條 從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。未取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，不得從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第五條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、審核、管理工作。
第六條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由專用皮夾和內(nèi)卡組成。
皮夾為橫式黑色皮質(zhì)，外部正面上部鏤刻“中華人民共和國(guó)”字樣、中間鏤刻國(guó)徽?qǐng)D案、底部鏤刻“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣，背面中部鏤刻國(guó)家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)志、底部鏤刻“中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)”字樣；內(nèi)部放置內(nèi)卡。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證內(nèi)卡左側(cè)為防偽塑封卡，標(biāo)明“中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣和執(zhí)法證號(hào)、持證人姓名、性別、照片、所在單位、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印章，右側(cè)為紙質(zhì)卡片，標(biāo)明執(zhí)法人員職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)督電話。
第二章 證件取得與核發(fā)
第七條 取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬├硐胄拍顖?jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定；
?。ǘ﹫?jiān)持原則，作風(fēng)正派，忠于職守，遵紀(jì)守法；
?。ㄈ┚邆浔匾姆芍R(shí)，熟練掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)行政法律法規(guī)的內(nèi)容；
?。ㄋ模┚邆浔匾慕y(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容；
?。ㄎ澹┦炀氄莆战y(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和紀(jì)律規(guī)定；
（六）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：
（一）縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，且擬從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作；
（二）具有大專以上學(xué)歷；
（三）具備3年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；
?。ㄋ模﹨⒓邮〖?jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)，并且通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試。
第九條 有以下情形的人員不得頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：
（一）年度考核結(jié)果有不稱職等次；
?。ǘ┰诮y(tǒng)計(jì)工作中有違法記錄；
?。ㄈ┮蜻`反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)被處分；
?。ㄋ模┮蜻`反紀(jì)律受到嚴(yán)重處分并在處分期間。
第十條 省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員的下列材料：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表；
?。ǘ└刹咳蚊獗恚?/span>
?。ㄈW(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；
?。ㄋ模┧诮y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于學(xué)歷、編制、職務(wù)、年度考核結(jié)果的證明材料；
?。ㄎ澹┧诮y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于法律知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法能力水平和無(wú)本辦法第九條所列情形的證明材料。
第十一條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定進(jìn)行初步審查。對(duì)符合條件和資格的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單，在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審查意見(jiàn)并加蓋單位公章，報(bào)送省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核。
第十二條 省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件和資格的，提交省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局審定，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第十三條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各單位申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由司級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員進(jìn)行審核，對(duì)符合條件和資格的，在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審核意見(jiàn)并加蓋單位公章，報(bào)送統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核并集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)審定。
第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)和考試
第十四條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃，制定培訓(xùn)大綱。
省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)規(guī)劃，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。
第十五條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章、相關(guān)行政法律法規(guī)、政策理論、統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)務(wù)、黨紀(jì)黨規(guī)和工作制度等。
第十六條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干人才庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)法治工作者、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，法律專家，具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、熟練執(zhí)法技能的人員。
第十七條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試大綱，建立考試題庫(kù)，按照隨機(jī)原則抽取省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)考試試題。
省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照考試大綱，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局提供的試題進(jìn)行資格考試，實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。
省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以建立地方有關(guān)法規(guī)的考試題庫(kù)，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局備案?？荚嚽坝蓢?guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一從國(guó)家考試題庫(kù)和地方考試題庫(kù)中抽取試題，地方試題不得超過(guò)試題總量的20%。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員和國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)人員，必須參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局組織的考試，合格后方可頒發(fā)執(zhí)法證。
第十八條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試包括法律基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)。
第十九條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，組織實(shí)施資格考試，確保參考人員嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律。
第二十條 資格考試合格的，可以頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第二十一條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和資格考試。
第四章 證件管理和使用
第二十二條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員的管理，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證使用情況報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
第二十三條 省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的持有人姓名和所在單位、執(zhí)法證號(hào)等信息，供社會(huì)公眾查詢。
第二十四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核發(fā)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證自核發(fā)之日起，5年內(nèi)有效。有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法重新申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。
第二十五條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證限于持證人員從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作使用。
持證人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣或者故意毀損，不得使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證進(jìn)行非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。
第二十六條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，防止遺失、被盜或者毀損。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證遺失、被盜的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，由所在單位按申請(qǐng)程序向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。持證人員所在單位和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遺失、被盜的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證公告作廢。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證損毀的，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，所在單位出具損毀的證件，按申請(qǐng)程序向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)補(bǔ)辦。發(fā)證機(jī)關(guān)收回毀損證件后，予以補(bǔ)辦。
第二十七條 持證人員有下列情況之一的，由所在單位收回其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證并經(jīng)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：
?。ㄒ唬┩诵?；
?。ǘ┺o職、被辭退；
（三）不再?gòu)氖陆y(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作；
（四）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證有效期屆滿；
?。ㄎ澹┮蚱渌驊?yīng)當(dāng)收回。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng)、核發(fā)、管理和使用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)持證人員使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作考核制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作抽查，每年對(duì)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證工作情況進(jìn)行考核。
第三十條 建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員抽查制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不定期抽取部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證持有人員，對(duì)資格考試試題范圍內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 持證人員有下列情形之一的，由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批評(píng)教育，責(zé)令改正，可以暫扣其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：
（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，未造成嚴(yán)重后果；
（二）將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)，未造成嚴(yán)重后果；
（三）涉嫌違紀(jì)違法被立案審查，尚未做出結(jié)論；
?。ㄋ模┢渌驊?yīng)當(dāng)暫扣。
第三十二條 持證人員有下列情形之一的，由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收繳其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：
?。ㄒ唬┏椒ǘ?quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果；
?。ǘ⒔y(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果；
?。ㄈ┩扛?、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣或者故意毀損統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證；
（四）利用職務(wù)上的便利，索取收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)；
?。ㄎ澹┯嗅咚轿璞住⑼婧雎毷氐葹^職行為；
?。┠甓瓤己私Y(jié)果不稱職；
?。ㄆ撸┦艿叫姓辛籼幜P、刑事拘留或者判處刑罰；
?。ò耍┦艿近h紀(jì)政紀(jì)處分；
（九）其他應(yīng)當(dāng)收繳統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情形。
第三十三條 任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。
第三十四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理機(jī)關(guān)違反本辦法，擅自制作、發(fā)放統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法自2017年10月1日起施行。
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