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《福建省養(yǎng)老服務(wù)條例》全文公布
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 福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十三屆〕第八十四號

  《福建省養(yǎng)老服務(wù)條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年9月28日通過,現(xiàn)予公布。本條例自2023年1月1日起施行。

  福建省人民代表大會常務(wù)委員會

  2022年9月30日

 

福建省養(yǎng)老服務(wù)條例 

(2022年9月28日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過) 

  目    錄

  第一章  總則

  第二章  規(guī)劃建設(shè)

  第三章  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

  第四章  機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

  第五章  醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合

  第六章  養(yǎng)老服務(wù)人員

  第七章  扶持保障

  第八章  監(jiān)督管理

  第九章  法律責(zé)任

  第十章  附則

第一章  總    則 

  第一條  為了實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。

  本條例所稱的養(yǎng)老服務(wù),是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上,由政府和社會為老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、精神慰藉、心理咨詢、安寧療護(hù)、緊急救援和文體娛樂等服務(wù)。

  第三條  養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動、保障基本、普惠多樣的原則,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,聚合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,健全開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場,構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  第四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度工作計劃和績效考核范圍,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。

  縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作;醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)擬訂及落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)醫(yī)療保險政策,推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè);其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作,通過配備相應(yīng)的社區(qū)工作者或者政府購買服務(wù)等方式,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作力量。

  第五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制,定期研究解決養(yǎng)老服務(wù)工作中的重大問題,督促檢查養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)政策措施落實情況。

  第六條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加基本養(yǎng)老服務(wù)供給,對不同老年人群體分類提供適宜的養(yǎng)老服務(wù),定期向社會發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單。清單應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體等,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求變化等情況,適時進(jìn)行調(diào)整。

  第七條  老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)。老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人,應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉的義務(wù),滿足老年人的基本需要。

  家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人,倡導(dǎo)其與老年人共同生活或者就近居住。與老年人分開居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人,關(guān)心老年人的日常生活,掌握老年人的身心健康情況。

  對贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重的零就業(yè)家庭成員,按規(guī)定優(yōu)先安排其在公益性崗位就業(yè)。

  第八條  人民團(tuán)體、社會組織根據(jù)職責(zé)或者章程,發(fā)揮各自優(yōu)勢,協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治功能和優(yōu)勢,著力幫助老年人解決困難和問題,做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

  鼓勵自然人、法人和非法人組織以各種形式參與或者支持養(yǎng)老服務(wù),開展結(jié)對幫扶、定期探訪等老年人關(guān)愛服務(wù)活動,以及有益于老年人身心健康的活動。

  行政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位組織開展服務(wù)老年人志愿活動的情況,可以納入精神文明綜合考評內(nèi)容。

  第九條  老年人應(yīng)當(dāng)樹立積極老齡觀、健康老齡化理念,全社會應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德,積極踐行社會主義核心價值觀,樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。

  行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)的公益宣傳,傳播健身、康養(yǎng)、維權(quán)等知識,豐富老年人的精神文化生活,提高老年人識別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害的能力。

  第十條  六十五周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具。老年人出行,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)待禮讓。

  實行政府指導(dǎo)價的公園、景點等,應(yīng)當(dāng)對老年人實行免收門票等優(yōu)待政策。

  發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過上門服務(wù)、開辟綠色通道等方式,為行動不便的老年人提供優(yōu)先服務(wù)。公園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場所應(yīng)當(dāng)通過身份信息共享等方式,為老年人提供便利條件。

  第十一條  支持開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的科學(xué)研究活動,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式、發(fā)展經(jīng)驗等方面的交流合作。

第二章  規(guī)劃建設(shè) 

  第十二條  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、自然資源等部門,按照國土空間規(guī)劃、人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢,編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人口比例以及分布情況,按照規(guī)定的人均用地標(biāo)準(zhǔn),在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

  經(jīng)民政部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以采取劃撥方式供應(yīng)。

  單獨成宗供應(yīng)的營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng),鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。

  第十四條  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)包含為老年人提供居住托養(yǎng)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂等服務(wù)的房屋、場地、設(shè)備等。

  新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于三十平方米,且單處用房建筑面積不少于四百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,民政部門按照相關(guān)規(guī)定參與評審驗收;老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)就近便利設(shè)置,逐步實現(xiàn)服務(wù)半徑小于七百米。

  支持物業(yè)服務(wù)人依法利用住宅小區(qū)架空層等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,完善已建成小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

  新建城市綜合體等大型商業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

  配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求情況逐步提高。配套建設(shè)或者通過購置、置換、租賃等方式配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,由養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理、維護(hù)的,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

  第十五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

  支持利用農(nóng)民房屋和閑置的農(nóng)村集體所有的土地、房屋等資源,因地制宜建設(shè)農(nóng)村幸福院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,開展多種形式的普惠型和互助性養(yǎng)老服務(wù)。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持有條件的村將經(jīng)營收入、土地流轉(zhuǎn)等集體經(jīng)濟(jì)收益,用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

  第十六條  支持利用存量企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)設(shè)施和其他社會資源,根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求,按照規(guī)劃、安全要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建設(shè)或者改造符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理利用存量資源建設(shè)或者改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的工作流程,并提供公共服務(wù)政策支持;組織民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門,制定相應(yīng)的防火安全保障方案。

  第十七條  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),并不斷提升質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)選擇市政設(shè)施條件較好、位置適中、方便老年人出入的地段,優(yōu)先設(shè)置于建筑物首層,并設(shè)置獨立的出入口。

  第十八條  任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、使用性質(zhì)或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。因公共利益需要,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近建設(shè)或者置換。建設(shè)期間,應(yīng)當(dāng)安排過渡用房,滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

  第十九條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的無障礙環(huán)境建設(shè)和改造,提升老年人生活的安全性、便利性和舒適性。

  推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等生活服務(wù)設(shè)施的改造,優(yōu)先支持多層住宅及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加裝電梯,在公共活動空間增設(shè)適合老年人活動、休息的設(shè)施。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年人居家適老化改造工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)老年人家庭進(jìn)行日常生活設(shè)施適老化改造,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。對符合條件的老年人家庭,應(yīng)當(dāng)采取政府補(bǔ)貼等方式實施居家適老化改造。

  第二十條  各級行政管理部門、提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè),應(yīng)當(dāng)尊重并支持老年人使用符合其能力和習(xí)慣的服務(wù)方式,保留并完善現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)服務(wù),并為老年人接受新技術(shù)提供引導(dǎo)和幫助。

  支持互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開展適老化改造,優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能。

  支持推廣符合老年人閱讀習(xí)慣的書籍、報刊、雜志等出版物。

第三章  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 

  第二十一條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政投入,完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù),推動和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等提供多樣化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)老年人的健康狀況、家庭情況和養(yǎng)老服務(wù)需求等進(jìn)行調(diào)查,組織開展文體娛樂、互助養(yǎng)老等活動。

  第二十二條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以提供政府發(fā)布的基本養(yǎng)老服務(wù)清單內(nèi)的服務(wù)項目為主,其他養(yǎng)老服務(wù)為輔。提供的服務(wù)項目屬于基本養(yǎng)老服務(wù)清單內(nèi)的,其費用由政府和接受服務(wù)的老年人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

  第二十三條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助、購買服務(wù)等方式,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難老年人的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。

  縣級人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)建立定期巡訪工作機(jī)制,通過自行組織、政府購買服務(wù)、委托養(yǎng)老服務(wù)組織或者組織志愿服務(wù)等方式,對失能、失智、孤寡、殘疾、高齡等老年人的生活狀況進(jìn)行探訪,提供關(guān)愛服務(wù),防范和化解意外風(fēng)險。

  支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社工機(jī)構(gòu)、紅十字會以及其他社會組織提供應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)服務(wù),提高家庭成員照護(hù)失能老年人的能力。

  第二十四條  縣級以上地方人民政府民政部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推廣和使用居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺,整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求和供給的對接。

  支持社會力量運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,為居家老年人提供緊急呼叫、無線定位、安全監(jiān)測等服務(wù)。

  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的高齡、獨居及其他有特殊需要的老年人免費安裝應(yīng)急呼叫設(shè)施,其應(yīng)急呼叫服務(wù)所需信息費用通過政府購買服務(wù)方式予以保障。

  第二十五條  縣級以上地方人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,在社區(qū)設(shè)立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。

  第二十六條  支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村開設(shè)長者食堂、老年助餐點等場所。支持社會組織、餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位食堂提供老年助餐服務(wù)。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定長者食堂、老年助餐點的規(guī)劃布局和建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),形成政府引導(dǎo)、社會捐助、公眾參與、志愿互助的格局,并會同相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),并定期研究推進(jìn)本地長者食堂、老年助餐點的建設(shè)運(yùn)營工作。

  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員參與助餐服務(wù)。對相關(guān)服務(wù)經(jīng)營場所實行低租或者免租政策,其用水、用電、用氣價格按規(guī)定優(yōu)先予以減免。

  第二十七條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)貼和其他激勵措施,支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在重殘、失智、失能、半失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,安裝必要的呼叫應(yīng)答、信息傳輸和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備,提供居家上門服務(wù)。

  第二十八條  發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織、自治組織、老年人組織、物業(yè)服務(wù)人等作用,支持發(fā)展鄰里互助、親友相助等互助性養(yǎng)老服務(wù)模式。支持老年人之間的幫扶關(guān)愛。

  縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)培育和扶持為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織,建立健全互助性養(yǎng)老服務(wù)時間儲蓄、兌換等激勵、保障機(jī)制。

第四章  機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù) 

  第二十九條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃的要求,投資建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為符合條件的老年人提供照護(hù)服務(wù)。

  鼓勵、支持社會資本通過整體租賃、委托管理等方式,建設(shè)、運(yùn)營、管理政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

  鼓勵、支持社會力量以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

  第三十條  政府運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照非營利原則,實行政府定價或者政府指導(dǎo)價;以公建民營、委托管理等方式運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),具體服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營者依據(jù)委托合同等合理確定。

  社會力量設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其公益性質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng),接受政府有關(guān)部門對其財務(wù)收支狀況、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

  社會力量設(shè)立的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向社會公開,實行明碼標(biāo)價,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

  第三十一條  地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高護(hù)理型床位設(shè)置比例,增設(shè)失能、失智老年人照護(hù)專區(qū),提升失能、失智老年人照護(hù)能力。

  第三十二條  政府投資興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先確保特困人員集中供養(yǎng),保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、孤寡、殘疾、高齡等老年人的服務(wù)需求。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和功能完善,每個縣至少有一所護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和一所特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  第三十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興采取措施,加強(qiáng)資金支持,增加設(shè)施供給,優(yōu)化服務(wù)功能,改善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營條件;建立城市與農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對口支援和合作機(jī)制,通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式,提高農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

  支持農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過引入社會資本和專業(yè)管理服務(wù)等形式提升其養(yǎng)老服務(wù)能力。鼓勵將具備條件的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)設(shè)施轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,向社會開放。

第五章  醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合 

  第三十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局,優(yōu)先考慮兩者鄰近設(shè)置。

  第三十五條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門為老年人提供康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)。

  鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為農(nóng)村居家失能老年人提供上門護(hù)理服務(wù),對其家庭成員進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)。

  第三十六條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)施設(shè)備、人員、服務(wù)等方面開展合作共建。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作,為入住老年人提供醫(yī)療指導(dǎo)、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、送院急診急救等服務(wù)。

  第三十七條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身能力設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合條件的按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。

  支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理,與醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的牽頭醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)等建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,實現(xiàn)資源共享、服務(wù)銜接。

  第三十八條  從業(yè)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員,在執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評定、繼續(xù)教育等方面,與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員享受同等政策待遇。

  第三十九條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,為老年人提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保障和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)。

  第四十條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供引導(dǎo)等便利,設(shè)置專門窗口或者優(yōu)先窗口等綠色通道,全過程實施助老服務(wù)。

  支持建設(shè)老年醫(yī)院,提供綜合、專業(yè)的就醫(yī)服務(wù),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病門診、老年醫(yī)學(xué)科和安寧療護(hù)科。支持建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)和安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等。

  第四十一條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在老年人家中或者養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭病床,為符合條件的老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù),并按規(guī)定逐步擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍,提升醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十二條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家要求穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度,合理確定保障范圍和待遇標(biāo)準(zhǔn),為符合條件的老年人提供基本護(hù)理保障。

  第四十三條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用,開展老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù),將中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)康復(fù)融入健康養(yǎng)老全過程,并按規(guī)定擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍。

  第四十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案,完善老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他社會專業(yè)機(jī)構(gòu),積極開展老年人能力綜合評估、認(rèn)知障礙干預(yù)、意外傷害預(yù)防、心理健康與關(guān)懷等健康促進(jìn)活動。

  承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為老年人提供定期免費體檢、疾病預(yù)防、健康評估、醫(yī)療咨詢、健康教育等服務(wù),所需經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。有條件的地方可以為老年人免費接種流感、肺炎等疫苗。

  第四十五條  縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托生態(tài)資源優(yōu)勢,鼓勵開發(fā)以大健康產(chǎn)業(yè)為核心,集醫(yī)療、健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、教育、休閑、旅游等功能為一體的康養(yǎng)項目,探索旅居養(yǎng)老、分時度假養(yǎng)老等新業(yè)態(tài),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,滿足老年人多層次、多樣化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

第六章  養(yǎng)老服務(wù)人員 

  第四十六條  縣級以上地方人民政府民政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)人員管理、使用、評價機(jī)制,加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理,并為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員提供信息服務(wù)及查詢便利。

  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備道德品行、健康狀況、職業(yè)能力與養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

  養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如實告知本人的從業(yè)經(jīng)歷、服務(wù)技能、健康狀況等情況。

  第四十七條  省人民政府人力資源和社會保障、民政部門應(yīng)當(dāng)組織制定養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)規(guī)范,實施職業(yè)技能等級認(rèn)定,提高養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)水平。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作年限、技能等級等因素,建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級體系,制定養(yǎng)老護(hù)理員基本工資分級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)予以落實。

  第四十八條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、商務(wù)、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療護(hù)理員、家庭服務(wù)員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)療護(hù)理員,依法簽訂合同,明確醫(yī)療護(hù)理員的工作職責(zé)、操作規(guī)范和職業(yè)守則。

  家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家庭服務(wù)員工作檔案,建立服務(wù)質(zhì)量跟蹤管理制度。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)或者合同約定,明確對從業(yè)人員的管理職責(zé)。

  第四十九條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

  鼓勵和支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)康復(fù)治療、護(hù)理學(xué)、健康管理、應(yīng)用心理學(xué)等老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。

  縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)依托高等學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、技工學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等,建立養(yǎng)老服務(wù)教學(xué)和實訓(xùn)基地,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)全覆蓋,按照規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  第五十條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵機(jī)制,加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定從業(yè)人員的激勵力度,鼓勵實行入職補(bǔ)貼、工齡補(bǔ)貼等,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員勞動報酬合理增長。

  第五十一條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員依法簽訂聘用合同或者勞動合同,改善工作條件,加強(qiáng)勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù),依法為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員繳納社會保險費,并安排其定期進(jìn)行健康檢查。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)優(yōu)先安排從事養(yǎng)老服務(wù)的公益性崗位。

  社會各界應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。

  第五十二條  養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┲櫫R、侮辱、虐待、毆打老年人;

 ?。ǘ┩当I、騙取、強(qiáng)行索要或者故意損毀老年人的財物;

 ?。ㄈ┬孤独夏耆说碾[私;

  (四)誘導(dǎo)、欺騙老年人消費和投資;

 ?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)、公序良俗和職業(yè)道德的行為。

第七章  扶持保障 

  第五十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項資金,加大財政投入力度。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將同級福利彩票公益金本級留存部分的百分之六十以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼;可以通過專項債、貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧龑?dǎo)信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

  第五十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策,引導(dǎo)各類主體提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。

  支持國有資本以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推動行政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),培育發(fā)展具有公共服務(wù)屬性的普惠型國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

  第五十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善政府購買養(yǎng)老服務(wù)的具體實施辦法,明確購買主體和承接主體,確定購買服務(wù)的種類、性質(zhì)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立健全監(jiān)督管理和服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制。

  第五十六條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策,綜合運(yùn)用用地用房、金融支持、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等措施,積極引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù),興辦滿足不同需求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  支持境外投資者依法在閩投資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),并享受與境內(nèi)投資者同等優(yōu)惠扶持政策。

  第五十七條  推動閩臺養(yǎng)老服務(wù)合作,加強(qiáng)在養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的交流與合作。

  在本省長期居住生活的臺灣地區(qū)老年居民,符合相關(guān)法律法規(guī)和政策條件的,與本省居民同等享受普惠養(yǎng)老服務(wù)。

  第五十八條  外埠老年人到子女所在城市與子女共同生活的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)保結(jié)算、公共交通等方面給予養(yǎng)老服務(wù)便利。

  第五十九條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對老年教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃,制訂相應(yīng)的制度規(guī)范,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的教育體系。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年教育網(wǎng)絡(luò),將教育資源向基層和社區(qū)延伸,為老年人提供線上線下相結(jié)合的教育服務(wù)。

  鼓勵社會力量開展老年教育,支持開放大學(xué)、高等學(xué)校、職業(yè)院校等各類教育機(jī)構(gòu)及其他社會主體設(shè)立老年教育學(xué)習(xí)點。

  第六十條  鼓勵老年人發(fā)揮優(yōu)勢和特長,自愿參與社會經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)、社會公益事業(yè)等社會活動,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立老年人才信息服務(wù)平臺,并創(chuàng)造從業(yè)條件。

  有條件的地方可以探索由從業(yè)單位自愿選擇為老年從業(yè)人員單獨辦理工傷保險,或者購買人身意外傷害等商業(yè)保險。

  第六十一條  符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免和建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按照居民生活類價格執(zhí)行;安裝、使用和維護(hù)固定電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定減免收費。

  鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險的,按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

  第六十二條  積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品以及老年用品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持企業(yè)推進(jìn)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用,提高老年人適用產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

  鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展,依法加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌保護(hù)。

  第六十三條  推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,制訂完善智慧養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄,重點扶持安全防護(hù)、照料護(hù)理、健康促進(jìn)、情感關(guān)愛等領(lǐng)域的智能產(chǎn)品、服務(wù)及支持平臺。

  鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)面向老年人各種活動場景的監(jiān)測提醒功能,利用大數(shù)據(jù)方便老年人居家出行、健康管理和應(yīng)急處置。

  組織開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn),引導(dǎo)老年人了解新事物、體驗新科技、運(yùn)用新技術(shù)。

  第六十四條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)拓展投融資渠道,鼓勵更多社會資本和金融機(jī)構(gòu)投向養(yǎng)老事業(yè)。

  鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過銀行貸款、融資租賃、信托計劃等方式加大對養(yǎng)老服務(wù)的融資支持。促進(jìn)養(yǎng)老普惠金融發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)老年人儲蓄、投資等滿足老年人需求的多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

  鼓勵保險機(jī)構(gòu)將老年人預(yù)防保健、健康管理、康復(fù)護(hù)理等納入保障范圍,開發(fā)適合老年人實際需求的健康保險、人身意外傷害保險、長期護(hù)理保險、養(yǎng)老年金保險等產(chǎn)品。

第八章  監(jiān)督管理 

  第六十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管責(zé)任清單,明確各相關(guān)職能部門的職責(zé)分工。

  第六十六條  健全完善省級養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息跨區(qū)域、跨部門互通共享,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管的智慧化應(yīng)用。

  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立健全老年人電子健康檔案,推動以身份證號碼作為統(tǒng)一識別碼,實現(xiàn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息互通互享。

  第六十七條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展養(yǎng)老服務(wù)需求和供給狀況調(diào)查,建立養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布制度。

  第六十八條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人能力綜合評估和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估制度,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開,并作為享受相關(guān)補(bǔ)貼的基本依據(jù)。

  省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第六十九條  縣級以上地方人民政府及其公安、民政、金融管理等部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、詐騙等違法犯罪行為的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)測和分析,做好相關(guān)預(yù)防和處置工作。

  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費、押金應(yīng)當(dāng)規(guī)范適度,開立預(yù)收費資金托管專用賬戶,相關(guān)資金不得挪作他用??h級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)付費、押金管理,并制定具體管理辦法。

  第七十條  縣級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法受理與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的投訴、舉報。對接到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實處理,并及時將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。

  第七十一條  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè),推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施,規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。

第九章  法律責(zé)任 

  第七十二條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十三條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府民政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以下的罰款;侵害老年人人身、財產(chǎn)權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪窗凑諊液捅臼∮嘘P(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;

 ?。ǘ┡鋫淙藛T不符合規(guī)定的;

 ?。ㄈ├灭B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的;

 ?。ㄋ模┪耆琛⑴按夏耆艘约捌渌趾夏耆巳松砗拓敭a(chǎn)權(quán)益行為的;

 ?。ㄎ澹ω?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的。

  對有前款所列行為之一的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),有關(guān)部門可以中止或者取消優(yōu)惠扶持措施;情節(jié)嚴(yán)重的,追回已經(jīng)減免的費用和發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)整改消除前款所列行為的,可以恢復(fù)或者重新申請相關(guān)優(yōu)惠扶持措施。

  第七十四條  養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他組織、個人騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎勵的,由縣級以上地方人民政府民政部門責(zé)令退回,并處以騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎勵金額一倍以上三倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十五條  養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員違反本條例第五十二條規(guī)定,侵犯老年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,并實施信用懲戒;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十六條  有關(guān)部門及其工作人員未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章  附    則 

  第七十七條  本條例下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老服務(wù),是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的,旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù),包括物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容。

 ?。ǘ┢栈菪责B(yǎng)老服務(wù),是指為中低收入家庭老年人提供的方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)。

  (三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以及提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 ?。ㄋ模┣度胧金B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),是指依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等資源,主要為社區(qū)內(nèi)和周邊有需要的老年人提供專業(yè)護(hù)理、生活照料、心理慰藉、居家入戶等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  第七十八條  本條例自2023年1月1日起施行。

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