根據(jù)《人力資源社會保障部 中華全國總工會 中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》（人社部發(fā)〔2023〕2號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）提出如下實施意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實黨中央、國務院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要決策部署，認真貫徹省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見，以促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益為目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建實踐，實現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，使廣大職工建功立業(yè)新時代的團結(jié)力量充分涌流，使各類企業(yè)尊重勞動、造福職工的崇德向善行為蔚然成風，讓推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的和諧動力競相迸發(fā)，為構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系奠定堅實基礎(chǔ)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻力量。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，健全黨委領(lǐng)導的政府、工會、企業(yè)三方共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，強化共同奮斗的政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導落實到創(chuàng)建活動的全過程、各方面、各環(huán)節(jié)，始終保持正確方向，形成共同構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的強大力量。
（二）堅持增進民生福祉。以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好職工急難愁盼問題，不斷提高職工權(quán)益保障水平，切實增強廣大職工的獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展，扎實推進共同富裕。
（三）堅持法治規(guī)范保障。增強企業(yè)和職工法治觀念，推動企業(yè)依法規(guī)范用工，職工依法維護權(quán)益，提高勞動關(guān)系治理法治化水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上深入推進創(chuàng)建活動。
?。ㄋ模﹫猿治幕木哿?。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化理念，講仁愛，尚和合，厚植人文關(guān)懷，弘揚勞動精神，倡導團結(jié)奮進，不斷鞏固勞動關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏、發(fā)展共享的共同思想基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹﹫猿謩?chuàng)新穩(wěn)健并重。堅持因地制宜、因勢利導，科學把握創(chuàng)建工作的時度效，突出重點，分類施策，典型引路，循序漸進。增強問題意識，緊盯創(chuàng)建任務，不斷推動實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
三、目標任務
在全省各類企業(yè)持續(xù)推進創(chuàng)建活動，推動企業(yè)貫徹落實勞動保障法律法規(guī)、完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制、健全勞動者權(quán)益保障制度、促進和諧文化建設(shè)。力爭到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標準更加規(guī)范、創(chuàng)建評價更加科學、創(chuàng)建激勵措施更加完善，創(chuàng)建企業(yè)基本達到創(chuàng)建標準，和諧勞動關(guān)系理念得到廣泛認同，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系進一步形成。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
?。ㄒ唬┢髽I(yè)創(chuàng)建的重點內(nèi)容。建立健全企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮黨組織在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中把關(guān)定向、團結(jié)凝聚各方力量的作用。全面落實勞動合同、集體合同制度，加強企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓等基本權(quán)益。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長機制，加強勞動保護，改善勞動條件。建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，強化勞動爭議預防，促進勞動爭議協(xié)商和解。加強人文關(guān)懷，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的企業(yè)文化。
?。ǘ┕I(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建的重點內(nèi)容。健全工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作機制，加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，加強勞動保障法律宣傳、用工指導服務，搭建勞動關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)平臺，及時預防化解勞動關(guān)系矛盾。布局勞動關(guān)系基層公共服務站點，為企業(yè)和勞動者提供一站式、智慧化、標準化勞動關(guān)系公共服務。2023年，全省培育推樹4個基層勞動關(guān)系公共服務樣板站點，增強基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方治理能力，暢通勞動關(guān)系基層公共服務“最后一公里”，并根據(jù)國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方評估情況，向全省總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗做法。
五、創(chuàng)建標準
根據(jù)本地企業(yè)的類型、分布、職工人數(shù)和勞動關(guān)系狀況以及工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作基礎(chǔ)等，分類培育，分步推進。
（一）企業(yè)創(chuàng)建標準
1.組織建設(shè)
黨組織在創(chuàng)建活動中，組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務職工的職能作用發(fā)揮充分，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。
2.勞動用工
?。?）依法規(guī)范招用職工。
?。?）依法與職工簽訂勞動合同。
（3）勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，程序合法、內(nèi)容規(guī)范。
?。?）進行勞動就業(yè)用工登記，建立職工名冊制度。
（5）依法規(guī)范勞務派遣用工。
3.勞動規(guī)章
（1）依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障職工享有勞動權(quán)利、履行勞動義務。
（2）依法履行民主程序確定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項。
（3）勞動規(guī)章制度、重大事項應當公示或告知職工。
4.工資分配
?。?）建立以工資集體協(xié)商為主要形式的工資收入分配決定機制和工資水平調(diào)整機制。
（2）合理確定、調(diào)整勞動定額或者計件報酬標準。
?。?）職工工資增長與企業(yè)效益、勞動生產(chǎn)率增長相適應。
?。?）以法定貨幣形式按時足額支付職工工資。
5.工作時間與休息休假
?。?）依法執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間。
（2）加班加點管理規(guī)范，延長工作時間和支付加班工資符合法律法規(guī)規(guī)定。
?。?）依法執(zhí)行休息休假制度，保障職工帶薪年休假權(quán)利。
6.社會保險與福利
?。?）履行社會保險登記、申報義務，依法申報參保職工人數(shù)和應繳納的社會保險費數(shù)額。
（2）依法足額繳納各項社會保險費。
?。?）執(zhí)行住房公積金規(guī)定，建立住房公積金制度。
?。?）依法提取職工福利費，職工享受單位福利待遇。
（5）有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)年金和補充商業(yè)保險等。
7.集體協(xié)商與集體合同
（1）建立集體協(xié)商制度，增進勞動關(guān)系雙方的對話交流。
?。?）依法建立集體合同制度，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)與職工雙方的權(quán)利義務。
（3）完善監(jiān)督檢查機制，簽訂集體合同履行民主程序，并報送勞動行政部門審查和上一級工會備案。
8.工會建設(shè)和民主管理
?。?）依法建立工會。根據(jù)單位實際設(shè)立工會女職工委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會勞動法律監(jiān)督委員會；工會及各委員會應按時換屆。工會依法取得社會團體法人資格。
?。?）依法保障工會工作的人員、時間、場所和經(jīng)費。
?。?）依法建立職工（代表）大會制度、廠務公開制度。公司制企業(yè)依法建立職工董事、監(jiān)事制度，并寫入公司章程。
?。?）建立職工互助互濟制度。
?。?）加強對職工的人文關(guān)懷，保障生育女職工享有平等的就業(yè)機會、職業(yè)發(fā)展機會和待遇，建立職工健康服務體系，提高職工生活品質(zhì)。
9.勞動爭議調(diào)處
?。?）開展宣傳普及勞動法律法規(guī)。
?。?）建立勞動爭議調(diào)解組織和制度。
?。?）暢通職工訴求表達渠道。
?。?）建立完善勞動關(guān)系預警預測機制。
?。?）及時有效調(diào)解勞動爭議問題，勞動爭議調(diào)解組織勞動爭議調(diào)解成功率達到80%以上。
10.職工培訓制度
努力提升職工素質(zhì)，制定培訓計劃，采取崗前培訓、技能提升培訓、學徒培訓、脫產(chǎn)培訓、技術(shù)比武、技能競賽等方式，開展勞動競賽、職業(yè)技能競賽、職業(yè)技術(shù)培訓、職工創(chuàng)新等活動，大幅提升職工技能水平。職工教育經(jīng)費足額到位，經(jīng)費60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓。
11.企業(yè)文化建設(shè)
重視企業(yè)文化建設(shè)，努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合富有企業(yè)特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，踐行社會主義核心價值觀，切實承擔報效家園、服務社會、造福職工的責任。提供職工文體活動場所，開展職工文體活動。
12.安全生產(chǎn)和履行社會責任
?。?）執(zhí)行國家、行業(yè)和地方適用的安全生產(chǎn)標準。執(zhí)行國家、行業(yè)和地方環(huán)境保護和節(jié)能減排規(guī)定。
?。?）保障職工身心健康。建立定期職業(yè)健康檢查制度、企業(yè)勞動安全衛(wèi)生、勞動保護、平安建設(shè)等制度。
?。?）企業(yè)和職工主動參與慈善捐助和社會公益事業(yè)，無損害企業(yè)形象事件。
13.職工滿意程度
職工滿意程度分自我評價和組織評價。自我評價由企業(yè)工會通過職工（代表）大會，按照評價標準進行測評。組織評價由市、縣兩級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方按企業(yè)職工名冊隨機抽取與本企業(yè)職工代表人數(shù)相當?shù)穆毠?，按照評價標準進行測評。主要是職工對勞動報酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、技能培訓、勞動條件、協(xié)商民主、人文關(guān)懷等指標綜合評價，對企業(yè)勞動關(guān)系狀況綜合滿意程度評價。
（二）工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標準
1.園區(qū)工作機制完善。園區(qū)須經(jīng)當?shù)鼗蛏霞壵嚓P(guān)部門批準，園區(qū)內(nèi)有專門設(shè)立的政府派出機構(gòu)（管委會），有專（兼）職勞動關(guān)系工作人員，將創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧園區(qū)工作列入重要議事日程；建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，每年召開專題工作會議兩次以上，工作臺賬健全；園區(qū)依法建立工會組織和雇主組織（企聯(lián)、商會）。園區(qū)內(nèi)企業(yè)工會組建率達到92%以上，職工入會率達到85%以上。
2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工合法規(guī)范。企業(yè)全面實行勞動合同制度，職工勞動合同簽訂率達到97%以上；企業(yè)與職工簽訂勞動合同，做到程序合法、內(nèi)容全面、管理規(guī)范、有效履行；企業(yè)依規(guī)進行勞動用工備案，勞動用工備案率均達95%以上；企業(yè)落實最低工資標準、國家工時和休假制度，按時足額支付職工工資，無克扣拖欠工資行為；企業(yè)和職工依法參加社會保險。
3.園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動規(guī)章制度健全。企業(yè)依法建立勞動規(guī)章制度，制定的規(guī)章制度內(nèi)容、程序合法，且公示或者告知勞動者。
4.園區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立集體協(xié)商和集體合同制度。企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂內(nèi)容具體、標準量化、可操作性強的集體合同；企業(yè)開展工資集體協(xié)商，依法確定工資標準，保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長，對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小微型企業(yè)，園區(qū)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同加以覆蓋。園區(qū)內(nèi)企業(yè)集體合同建制率達90%以上。
5.園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動保護措施到位。企業(yè)依法落實國家規(guī)定的勞動保護、勞動安全和勞動衛(wèi)生標準，勞動條件得到明顯改善。
6.園區(qū)勞動爭議調(diào)處機制健全。建立勞動爭議調(diào)解組織和工作制度。嚴格落實“三必報”制度。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶有普遍性、傾向性勞動關(guān)系問題開展協(xié)商，預防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾；引導企業(yè)職工依法維權(quán)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動爭議糾紛得到妥善解決，勞動爭議調(diào)解組織勞動爭議調(diào)解成功率達到80%以上。
7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)民主管理制度完善。企業(yè)實行民主管理，普遍建立職工（代表）大會制度，深入推進廠務公開工作，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；開展“雙愛雙評”（企業(yè)愛職工、職工愛企業(yè)及評愛企業(yè)優(yōu)秀職工、評愛職工優(yōu)秀經(jīng)營者）活動，形成企業(yè)關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)的良好氛圍；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，教育和引導職工愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律。
8.園區(qū)后勤建設(shè)成效明顯。園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強職工生活后勤保障建設(shè)，做到“食堂管理規(guī)范化、集體宿舍標準化、文娛活動普及化、醫(yī)療幫扶常態(tài)化”，提升后勤生活保障能力，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
9.園區(qū)內(nèi)防范和處置重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件的機制健全有效。
10.根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模，合理布局勞動關(guān)系基層公共服務站點，配備一定數(shù)量的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，定期組織培訓、交流、觀摩等活動，經(jīng)常性形成園區(qū)特色鮮明的公共服務品牌。
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標準
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，配備有專（兼）職勞動關(guān)系工作人員，將創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重要議事日程，每年召開專題工作會議兩次以上，工作臺賬健全；轄區(qū)依法建立工會組織和雇主組織（企聯(lián)、商會）；轄區(qū)內(nèi)25人以上企業(yè)工會組建率達到92%以上，職工入會率達到85%以上。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)用人單位勞動用工合法規(guī)范。用人單位較好實行勞動合同制度，勞動合同簽訂率達到95%以上；用人單位與職工簽訂勞動合同，做到程序合法、內(nèi)容全面、管理規(guī)范、有效履行；企業(yè)依規(guī)進行勞動用工備案,勞動用工備案率均達90%以上；用人單位落實最低工資標準、國家工時、休假制度，按時足額支付職工工資，無克扣拖欠工資行為；用人單位和職工依法參加社會保險。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)用人單位勞動規(guī)章制度健全。用人單位依法建立勞動規(guī)章制度，制定的規(guī)章制度內(nèi)容、程序合法，且公示或者告知勞動者。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)企業(yè)普遍建立集體協(xié)商和集體合同制度。企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂內(nèi)容具體、標準量化、可操作性強的集體合同；企業(yè)開展工資集體協(xié)商，依法確定工資標準，保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長，并按時足額支付工資報酬；對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小微型企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同加以覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)企業(yè)集體合同建制率達90%以上。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)用人單位勞動保護措施到位。用人單位依法落實國家規(guī)定的勞動保護、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生標準，勞動條件得到改善。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)處機制健全。建立勞動爭議調(diào)解組織和工作制度。嚴格落實“三必報”制度。對轄區(qū)內(nèi)用人單位帶有普遍性、傾向性勞動關(guān)系問題開展協(xié)商，預防和調(diào)解勞動糾紛，及時化解矛盾；引導職工依法維權(quán)，轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動爭議糾紛得到妥善解決，勞動爭議調(diào)解組織勞動爭議調(diào)解成功率達到80%以上。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)用人單位民主管理制度完善。用人單位實行民主管理，普遍建立職工（代表）大會制度，深入推進廠務（院務、校務）等公開工作，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；開展“雙愛雙評”（企業(yè)愛職工、職工愛企業(yè)及評愛企業(yè)優(yōu)秀職工、評愛職工優(yōu)秀經(jīng)營者）活動，形成企業(yè)關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)的良好氛圍；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，教育和引導職工愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律。
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)用人單位后勤建設(shè)成效明顯。轄區(qū)內(nèi)用人單位加強職工生活后勤保障建設(shè)，提升用人單位后勤生活保障能力，促進用人單位和諧健康發(fā)展。
9. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)防范和處置重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件的機制健全有效。
10.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)企業(yè)規(guī)模，合理布局勞動關(guān)系基層公共服務站點，配備一定數(shù)量的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，定期組織培訓、交流、觀摩等活動，形成地域特色鮮明的公共服務品牌。
六、健全創(chuàng)建評價機制
?。ㄒ唬╅_展評審評估。科學設(shè)置創(chuàng)建標準指標體系，引導企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建標準開展自我評價，由當?shù)貐f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方對其是否達標進行評估。健全創(chuàng)建示范單位評審評估制度，走實走全評選認定程序，充分征求稅務、應急管理、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門意見，在堅持協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方定期集中評審的基礎(chǔ)上，向社會公示，并探索引入社會第三方機構(gòu)開展日常綜合評估，形成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方評審為主、社會評估為補充的和諧勞動關(guān)系評審評估機制和規(guī)范統(tǒng)一的綜合評價體系，提高評審評估的客觀權(quán)威性、科學合理性和社會公信力。
?。ǘ嵤﹦討B(tài)管理。建立創(chuàng)建單位定點聯(lián)系培育機制，加強日常跟蹤服務和監(jiān)督管理，督促創(chuàng)建達標單位在持續(xù)鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建水平。健全勞動關(guān)系和諧單位的動態(tài)退出機制，由市級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方采取抽查、普查等方式，充分利用勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁案件以及群體訪、群體性事件、集體停工事件等信息，加大動態(tài)精準核查力度，定期對已命名的勞動關(guān)系和諧單位進行核查。對存在不簽勞動合同、未依法繳納社會保險費、超時加班、拖欠工資等構(gòu)成重大勞動保障違法行為的，以及引發(fā)較大影響的勞動關(guān)系群體性事件、極端惡性事件、重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故、負面網(wǎng)絡(luò)輿情的省級勞動關(guān)系和諧單位，由市級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方報省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方審議同意后，取消命名，收回銘牌，并向社會公布。
國家創(chuàng)建示范單位的動態(tài)退出機制，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，由省級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方采取抽查、普查等方式，定期對已命名的示范單位進行核查。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方定期組織對全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位交叉互檢，對各省級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方未及時核查處置的，予以通報。
七、完善創(chuàng)建激勵措施
?。ㄒ唬┒ㄆ陬C授銘牌。根據(jù)國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議統(tǒng)一安排，每三年開展一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議采取先創(chuàng)建后評選認定的方式，每二年組織開展一屆省級和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）命名為“全省勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，開展頒授銘牌活動，并向社會公布名單。推廣總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)作用，形成全方位、多層次的創(chuàng)建局面。
?。ǘ┨峁┚珳史铡Ψ蠗l件的企業(yè)，優(yōu)化人社公共服務方式和手段，開展一對一用工“診斷”，提供定制化企業(yè)薪酬數(shù)據(jù)服務，開通人社公共服務經(jīng)辦快速通道，優(yōu)化各項補貼申領(lǐng)和辦理流程，及時落實職業(yè)培訓補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補貼等政策。
?。ㄈ┻m當減少檢查頻次。對達到創(chuàng)建標準且符合守法誠信等級要求的企業(yè)，適當減少勞動保障監(jiān)察和社會保險稽核日常巡視檢查頻次；勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)主動上門開展政策調(diào)研指導，對辦理勞動爭議案件開辟綠色通道。
?。ㄋ模┳鳛樵u選表彰重要參考因素。將達到創(chuàng)建標準的企業(yè)作為推薦和評選全國五一勞動獎狀、全國廠務公開民主管理先進單位和示范單位、信用企業(yè)、全國企業(yè)優(yōu)秀文化成果、全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)、全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家、全國雙愛雙評先進企業(yè)工會等榮譽的重要參考因素。對被評選認定為全省勞動關(guān)系和諧單位的，在表彰期內(nèi)（自認定決定作出之日起兩年）享受十四條激勵政策。
八、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。要切實增強政治責任感和歷史使命感，把創(chuàng)建活動作為新時代構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的一項重要任務，擺在突出位置，采取有力措施，推動形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局，努力實現(xiàn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的工作目標，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為奮力推動新福建建設(shè)貢獻力量。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。建立健全構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，積極爭取黨委、政府重視支持，將創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標責任考核體系，確保專項經(jīng)費投入，定期公布創(chuàng)建單位。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要結(jié)合各自職能，發(fā)揮三方機制優(yōu)勢，加強協(xié)商協(xié)作，形成工作合力，加強對創(chuàng)建活動的部署、組織、調(diào)度，推動創(chuàng)建活動深入開展。人力資源社會保障部門要牽頭做好創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督導和服務工作，完善創(chuàng)建活動的申報、備案、資料建檔、評價評審、動態(tài)調(diào)整等日常管理臺賬，定期通報創(chuàng)建活動信息。工會組織要加強工會組織建設(shè)，加大對職工群眾的思想政治引領(lǐng)，健全聯(lián)系廣泛、服務職工的工作體系，為職工提供法律援助、政策咨詢、協(xié)商培訓、職業(yè)道德教育等服務，監(jiān)督企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī)，引導職工以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權(quán)益，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實守信以及自覺履行勞動義務的良好職業(yè)道德，增強對企業(yè)的責任感、認同感和歸屬感，鼓勵支持企業(yè)工會定期開展文體活動，指導企業(yè)不斷改善職工生活后勤保障條件，有針對性地做好職工思想引導和心理疏導工作，建立心理危機干預預警機制，開展職工互助保障活動，積極幫助職工解決困難，團結(jié)和凝聚廣大職工建功立業(yè)新時代。企業(yè)代表組織要加強基層企業(yè)代表組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對企業(yè)經(jīng)營者的團結(jié)、服務、引導、教育作用，根據(jù)企業(yè)特點提供“診斷式”、全流程、多樣化、多層次的服務指導，教育引導廣大企業(yè)經(jīng)營者主動承擔社會責任，加強廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想政治教育，引導其踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻精神，加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)教育培訓，提高他們的依法用工意識，引導他們自覺保障職工合法權(quán)益，切實承擔報效國家、服務社會、造福職工的社會責任。
?。ㄈ簩嵏鞣截熑?。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要建立創(chuàng)建活動工作目標責任制，將創(chuàng)建活動任務分解到各部門、各環(huán)節(jié)，明確責任主體、重點任務、時間進度、保障措施，確保創(chuàng)建活動落地落實落細。要結(jié)合本地實際，針對不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)特點，進一步規(guī)范創(chuàng)建標準、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、改進創(chuàng)建評價、完善激勵措施。探索開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系行業(yè)，拓寬創(chuàng)建范圍。行業(yè)系統(tǒng)可根據(jù)本行業(yè)實際，深入開展行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。要采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項檢查相結(jié)合的方法，重點對創(chuàng)建活動部署、創(chuàng)建活動進度、創(chuàng)建活動舉措、創(chuàng)建活動成效等進行檢查督導，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的新情況新問題，推動創(chuàng)建活動走穩(wěn)走深走實。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每年對全國各地創(chuàng)建活動情況進行聯(lián)合督導，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方對各地創(chuàng)建活動開展情況納入非公有制經(jīng)濟組織構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況考評內(nèi)容。
（四）營造良好氛圍。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要協(xié)調(diào)新聞媒體，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系列入宣傳工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、宣傳黨和政府的方針政策和勞動保障法律法規(guī)、宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系取得的實際成效和工作經(jīng)驗、宣傳企業(yè)關(guān)愛職工和職工奉獻企業(yè)的先進典型。加強與主流媒體、新媒體的協(xié)同配合，將創(chuàng)建活動與宣傳工作一體謀劃、一體推進，通過人社公眾號、政務網(wǎng)、電視臺、報紙、公交、園區(qū)宣傳欄等開展多渠道宣傳，拓展宣傳工具“廣度”，通過設(shè)立宣傳月、開設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務技能競賽、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實踐基地等方式，提高宣傳領(lǐng)域“精度”，全景式、立體化、多角度、持續(xù)性展現(xiàn)創(chuàng)建活動的生動實踐和昂揚氣派，用心用情用力打造創(chuàng)建活動特色品牌，提高全社會對創(chuàng)建活動的認知度、參與度和美譽度。要大力宣傳創(chuàng)建活動涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，擴大創(chuàng)建活動的傳播力、引導力和影響力，營造共商共建共享和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。
福建省人力資源和社會保障廳 福建省總工會
福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會 福建省工商業(yè)聯(lián)合會
2023年6月8日
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