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一、背景依據(jù)

為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（人社部發(fā)〔2022〕76號），支持農(nóng)民工及脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實際，就進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出實施意見。

二、目標(biāo)任務(wù)

促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障，鞏固脫貧攻堅成果。

三、主要內(nèi)容

《實施意見》從13個方面提出意見，主要包括：

（一）強化企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗。通過對企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補貼、對首次來閩就業(yè)和省內(nèi)新就業(yè)農(nóng)民工發(fā)放新增崗位補貼，以及落實階段性失業(yè)、工傷保險降費、緩繳等政策，鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。

（二）搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。依托現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場、村級勞動保障工作站搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺，提供零工供需對接、勞動維權(quán)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，擴展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升服務(wù)水平。

（三）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，引導(dǎo)農(nóng)民工根據(jù)自身特長參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)水平。

（四）促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強對創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)，對有效帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予適當(dāng)補助，鼓勵吸納農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)。

（五）開展東西部勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)加強與云南、貴州、甘肅、寧夏等中西部省份開展跨省勞務(wù)協(xié)作，做好農(nóng)民工人員信息儲備，繼續(xù)運用“點對點”服務(wù)協(xié)作機制，推動跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工安全有序返崗。

（六）持續(xù)培育“閩字號”勞務(wù)品牌。將已形成相對成熟運營體系、具有一定知名度、從業(yè)人員規(guī)模較大的勞務(wù)品牌作為龍頭，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大就業(yè)規(guī)模，帶動本地農(nóng)村勞動力就業(yè)。

（七）組織公共就業(yè)服務(wù)活動。開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動以及線上線下公共就業(yè)服務(wù)活動，廣泛向農(nóng)民工推介崗位信息，推動省內(nèi)企業(yè)與農(nóng)民工等重點就業(yè)群體的有效對接。

（八）加強技能培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接。鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會開展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，實施“揭榜掛帥”職業(yè)技能培訓(xùn)工作機制，提升勞動力素質(zhì)能力，促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

（九）開展重點企業(yè)用工監(jiān)測。開展重點企業(yè)用工和農(nóng)民工返崗返鄉(xiāng)情況調(diào)查，跟蹤兩節(jié)期間重點項目開工企業(yè)用工情況及省外農(nóng)民工留閩返崗情況，了解企業(yè)用工趨勢，為招工穩(wěn)工和農(nóng)民工有序返工返鄉(xiāng)提供有效數(shù)據(jù)支撐。

（十）切實維護(hù)勞動者權(quán)益。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)配套規(guī)定，持續(xù)完善省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺功能，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，強化欠薪等問題的專項整治，切實維護(hù)農(nóng)民工工資報酬權(quán)益。

（十一）強化脫貧人口就業(yè)情況的動態(tài)監(jiān)測。依托脫貧人口就業(yè)幫扶實名制系統(tǒng)，建立就業(yè)幫扶臺賬。不斷加大社保補貼等就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，對新增有就業(yè)意愿的及時提供就業(yè)幫扶，幫助實現(xiàn)就業(yè)。

（十二）強化部門間信息共享。加強與鄉(xiāng)村振興等部門間的信息共享聯(lián)動，對重點返貧監(jiān)測對象中有勞動能力、有就業(yè)意愿的人員納入監(jiān)測幫扶范圍，建立重點幫扶人員清單，主動介入幫扶，及時消除返貧致貧風(fēng)險。

（十三）加大安置保障力度。積極協(xié)調(diào)多部門，統(tǒng)籌利用各類資金，為難以實現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力提供公益性崗位兜底安置，切實維護(hù)脫貧勞動力的勞動權(quán)益，幫扶脫貧人員參與以工代賑工程項目建設(shè)，實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。

解讀處室：廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險處

解讀人：林峰

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