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2019年7月印發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)辦工業(yè)企業(yè)、私人自建房房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的工作方案》（安政辦〔2019〕60號(hào)）已于2020年7月31日到期。為進(jìn)一步幫助安溪縣工業(yè)、商服、私人國(guó)有用地上房屋完善產(chǎn)權(quán)和融資抵押手續(xù)，扶持企業(yè)更好更快發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，針對(duì)已建設(shè)完成的工業(yè)、商服、私人國(guó)有用地上房屋未及時(shí)辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等問題，2020年7月，安溪縣住建局結(jié)合實(shí)際，重新擬寫了《關(guān)于補(bǔ)辦工業(yè)、商服、私人國(guó)有用地上房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的工作方案》。

二、擬寫過程

參照2019年7月31日由安溪縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)辦工業(yè)企業(yè)、私人自建房房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的工作方案》（安政辦〔2019〕60號(hào)）文件規(guī)定，安溪縣住建局結(jié)合實(shí)際對(duì)相關(guān)條款作出修改，并先后于7月20日、7月31日兩次征求自然資源局、住建局、稅務(wù)局、城市管理局、城區(qū)工業(yè)園管委會(huì)、南翼新城管委會(huì)、湖頭光電產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位的意見和建議，采納了自然資源局、住建局、城市管理局、司法局的相關(guān)意見，經(jīng)修改完善，最終定稿。

三、擬寫依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》；

2.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3.《中華人民共和國(guó)消防法》

4.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

5.《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；

6.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》；

7.《福建省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防行政處罰裁量規(guī)定》；

8.《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》；

9.《縣住建局規(guī)范行政自由裁量權(quán)》。

（三）有效期限

本《工作方案》自印發(fā)之日起施行，有效期為1年。

三、主要內(nèi)容

（一）適用范圍放寬：將原來“2015年11月1日前全縣范圍行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上建成的房屋”放寬至“全縣范圍行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已建成的房屋?！?。

（二）辦理房屋所有權(quán)證應(yīng)具備條件有所修改：將“提供房屋質(zhì)量安全及消防驗(yàn)收合格資料”修改為“提供房屋質(zhì)量安全及消防檢測(cè)合格資料”；

（三）申請(qǐng)資料的變更：

1.第五條第1項(xiàng)第2點(diǎn)：將原來“由縣規(guī)劃主管部門對(duì)規(guī)劃是否符合補(bǔ)辦條件作出明確的書面意見，視為工業(yè)、商服、私人自建房屋補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書‘建設(shè)工程符合規(guī)劃’的材料”變更為“由自然資源局對(duì)規(guī)劃是否符合補(bǔ)辦條件作出明確意見（即表1），由縣城市管理局或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)未取得工程規(guī)劃許可證的行政處罰進(jìn)填寫處罰意見（即表2），視為工業(yè)、商服、私人自建房屋補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書“建設(shè)工程符合規(guī)劃”的材料”；

2.第五條第1項(xiàng)第6點(diǎn)：將原來“具有檢測(cè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的安全性鑒定報(bào)告”變更為“具有檢測(cè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的可靠性鑒定報(bào)告”；

3.第五條第1項(xiàng)第7點(diǎn)：將原來“具有法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的《福建省建筑消防安全評(píng)查報(bào)告》”變更為“具有法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防工程各分部（分項(xiàng)）工程檢測(cè)檢查合格證明文件（單、多層民用建筑除外）”。

（四）辦理程序的調(diào)整：由“申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口提交由縣規(guī)劃主管部門出具的是否符合規(guī)劃的書面意見、住建局出具的《補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證審核表》及其他相關(guān)材料→填寫不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表及相關(guān)資料→受理→發(fā)證”細(xì)化為自然資源局、城市管理局或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建局等相關(guān)單位聯(lián)合出具的《補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證審核表》，最后由不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理發(fā)證，詳見文件。

（五）建設(shè)工程單方造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整：將原來文件中建設(shè)工程單方造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表中的“磚混結(jié)構(gòu)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為480元/㎡調(diào)整為“800元/㎡”；增加“鋼結(jié)構(gòu)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1100元/㎡”。

（六）增加工業(yè)、商服房屋未辦理消防審批處罰辦法：工業(yè)、商服房屋屬于住建部規(guī)定的特殊建設(shè)工程未依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细瘢米允┕さ?；未?jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；不屬于住建部規(guī)定的特殊建設(shè)工程的工業(yè)、商服房屋未按照規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，住建局按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《福建省公安消防總隊(duì)關(guān)于印發(fā)<福建省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防行政處罰裁量規(guī)定>的通知》(閩公消〔2014〕95號(hào))等相關(guān)規(guī)定給予建設(shè)單位處罰。

（七）私人自建房屋確權(quán)面積相關(guān)規(guī)定的變更：將超過審批面積的確權(quán)與否規(guī)定由“若實(shí)際用地面積、建筑面積不超過“安溪縣住宅用地建設(shè)審批表”上批準(zhǔn)面積的，方可給予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”變更為“若實(shí)際用地面積超過“安溪縣住宅用地建設(shè)審批表”上批準(zhǔn)用地的面積，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；若實(shí)際用地面積不超過“安溪縣住宅用地建設(shè)審批表”上批準(zhǔn)用地的面積，但實(shí)際建筑面積超過“安溪縣住宅用地建設(shè)審批表”上批準(zhǔn)建筑面積，按下列情況給予處理：①在2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前竣工的房屋，根據(jù)“安溪縣住宅用地建設(shè)審批表”上批準(zhǔn)的建筑面積給予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，超過審批的建筑面積部分不給予確權(quán)；②在2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后竣工的房屋，若實(shí)際建筑面積超過“安溪縣住宅用地建設(shè)審批表”上批準(zhǔn)的建筑面積，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”。